Kuinka erottaa helposti hätätilanteet, hätätilanteet, eristäminen ja karanteeni?

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Venäjällä COVID-19-koronaviruspandemian taustalla otettiin käyttöön korkean hälytys- ja hätäjärjestelyt (ES) joillakin liittovaltion alueilla. Koko Venäjän alueella hätätilaa ei otettu käyttöön, eikä hätätilaa (hätätilaa) julistettu. Selitämme, mitä eroa näillä järjestelmillä on ja mitä niiden käyttöönotto tarkoittaa kansalaisille.

High Alert ja Emergency Mode

Korkea hälytys- ja hätätila liittovaltion lain alainen21.12.1994 nro 68-FZ "Väestöjen ja alueiden suojelusta luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta."

Nämä tilat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ottavat käyttöön(liittovaltion lain 68 pykälän "m" lauseke).

Valtioduuma hyväksyi 31. maaliskuuta lain, joka antaa ministerikabinetille oikeuden ottaa käyttöön korkean hälytysjärjestelmän tai hätätilanteen koko Venäjän federaatiossa. Venäjän pääministeri Mihail Mishustin hyväksyi 3. huhtikuuta kansalaisten ja järjestöjen käyttäytymissäännöt, jotka ovat sitovia korkean valmiustilan tai hätätilanteen tullessa käyttöön.

Lain mukaan, väestöllä on oikeusmukaan lukien hengen, terveyden ja henkilökohtaisen omaisuuden suojelu hätätilanteissa, oikeus saada tietoa riskeistä ja turvatoimista, oikeus korvaukseen ja sosiaalisiin takeisiin hätätapauksissa aiheutuneista vahingoista.

vuorostaan kansalaiset ovat velvollisianoudatettava Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakeja ja muita säädöksiä väestön ja alueiden suojelemiseksi hätätilanteilta, noudatettava turvatoimenpiteitä kotona ja työssä, noudatettava säännöksissä vahvistettuja menettelysääntöjä liittovaltion lain mukaisesti, kun korkea valmius- tai hätätila otetaan käyttöön.

Käyttäytymissäännöt, kansalaisille ja järjestöille pakollisia ovat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikallisviranomaiset.

Moskovan esimerkillä

Joten Moskovassa pormestarin asetuksella 5. maaliskuuta korkea valppauskoronaviruksen leviämisuhan vuoksi. Sen mukaisesti asukkaille ja organisaatioille otettiin käyttöön toimintasäännöt, mukaan lukien COVID-19:n kannalta epäedullisen tilanteen maista saapuneiden velvoite eristyä kotona kahden viikon ajan. Myöhemmin tätä asetusta täydennettiin: 14. maaliskuuta otettiin käyttöön ilmainen kouluihin osallistuminen, oli tarpeen eristää paitsi ne, jotka tulivat maista, joissa COVID-19 havaittiin, vaan myös heidän kanssaan asuvat. Maaliskuun 16. päivänä yli 50 osallistujan tiloissa tapahtuvat tapahtumat ja tapahtumat kadulla kiellettiin, minkä jälkeen pääkaupungin teatterit ja museot siirtyivät verkkotilaan. 23. maaliskuuta asetusta täydennettiin jälleen, mikä velvoitti iäkkäät yli 65-vuotiaat moskovilaiset ja kroonisista sairauksista kärsivät tai heikentyneet immuniteetit eristäytymään kotona. Myöhemmin päivittäistavarakauppoja lukuun ottamatta välttämättömien tavaroiden ja apteekkien toimintaa rajoitettiin, samoin kuin kahviloiden, ravintoloiden, suurten puistojen, kampaamoiden jne. salit suljettiin.

Maaliskuun 30. päivästä lähtien pääkaupungissa on otettu käyttöön kodin itseeristysjärjestelmä kaikille Moskovan asukkaille iästä riippumatta. Kotoa saa poistua vain ensiapua varten, pakolliseen työmatkaan, lähimpään kauppaan tai apteekkiin käyntiin, eläinten kävelyyn ja roskien viemiseen. Samanlaisia toimenpiteitä toteutettiin Moskovan alueella.

Joillakin Venäjän federaation alueilla koronaviruksen leviämisriskin vuoksi hätäjärjestely otettiin käyttöön esimerkiksi tammikuun lopussa - Zabaikalskin kylässä Kiinan rajalla.

Ero karanteenin ja itseeristyksen välillä

Karanteeni on eristys päällä virkamiehen päätös (lääkäri) tartunnan saaneen henkilön tai epäillään mahdollisesta infektiosta koronaviirus. Tätä toimenpidettä sovelletaan, kun ihminen on jo sairas, mutta on kotihoidossa, on ollut kosketuksissa sairaiden ihmisten kanssa tai voi olla jostain muusta syystä saanut tartunnan. Kotona oleskelunsa ajaksi hänelle myönnetään sairausloma.

Karanteenissa oleville et voi lähteä kotoaja tämän säännön noudattamista valvotaan. Moskovassa siis seurataan kotona hoitoon jääneitä koronaviruspotilaita muun muassa Social Monitoring -mobiilisovelluksella ja puhelimen paikannuksella.

Rospotrebnadzorin johtaja Anna Popova allekirjoitti 19. maaliskuuta asetuksen sellaisten ihmisten pakollisesta kahden viikon eristämisestä, jotka tulivat maista, joissa COVID-19-tilanne on epäsuotuisa.

Karanteenin rikkomisesta rangaistaan ankarammin kuin rikkomisesta itseeristysjärjestelmä, jossa suurin määrä kansalaisia on kotona eivätkä ota yhteyttä toisiinsa. Samanaikaisesti eristystilassa olevat voivat joissain tapauksissa poistua kotoaan - mennä lähimpään ruokakauppaan, apteekkiin, viedä roskat tai ulkoiluttaa koiraa talon lähellä sekä matkustaa töihin., jne.

Rangaistus rikkomisesta ja noudattamisen valvonta

Valtioduuma hyväksyi 31. maaliskuuta kolmannessa käsittelyssä rikollisuutta koskevan lain karanteenin rikkojien rangaistus tai muut terveys- ja epidemiologiset säännöt. Yksinkertaisesta rikkomuksesta lakiehdotuksessa määrätään sakko 500 tuhatta - 700 tuhatta ruplaa tai enintään kaksi vuotta vankeutta. Jos kaksi tai useampi henkilö kuolee rikkomuksen seurauksena, laki määrää siitä enintään seitsemän vuoden vankeusrangaistuksen. Jos rikkomus johtaa huolimattomuudesta henkilön kuolemaan tai aiheuttaa joukkotaudin uhan, siitä määrätään sakko 1 miljoonasta 2 miljoonaan ruplaan tai enintään viisi vuotta vankeutta.

Venäjän presidentti allekirjoitti 1. huhtikuuta lain rikosoikeudellinen vastuu väärennösten levittämisestä hätätilanteissa … Venäjän federaation rikoslakia täydennettiin uudella pykälällä - 207.1, jonka rangaistus on sakko 300 tuhatta - 700 tuhatta ruplaa tai vapaudenrajoitus enintään kolmeksi vuodeksi.

Maaliskuun 31. päivänä kansanedustajat hyväksyivät myös kolmannessa käsittelyssä muutokset Venäjän federaation hallintorikoslakiinvastuun vahvistaminen lainsäädännön rikkomisesta väestön terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin turvaamisen alalla. Tällaisesta rikkomuksesta tarjotaan kansalaisia sakot 15 tuhatta - 40 tuhatta ruplaa, virkamiehille - 50 tuhatta - 150 tuhatta ruplaa, oikeushenkilöille - 200 tuhatta - 500 tuhatta ruplaa tai sulkeminen enintään kuukaudeksi.

Jos rikkomukset aiheuttavat vahinkoa ihmisten terveydelle tai kuolemalle, mutta eivät sisällä rikosta, sakko kansalaisille nousee 150-300 tuhanteen ruplaan, virkamiehille - jopa 300-500 tuhanteen ruplaan tai heidät voidaan evätä korkeintaan kolmeen vuoteen. Yksittäisille yrittäjille ja oikeushenkilöille tällaisista rikkomuksista määrätään sakkoja 500 tuhannesta 1 miljoonaan ruplaan tai työn keskeyttäminen enintään 90 päiväksi.

Muutoksilla lisätään myös vastuuta koskeva artikla sääntöjen rikkomisesta hätätilanteessa tai sen uhatessa. Jos rikkomisesta ei aiheutunut vakavia seurauksia, sakot kansalaisille ovat 1000 - 3000 ruplaa, virkamiehille - 10 000 - 30 000 ruplaa, yksittäisille yrittäjille - 30 000 - 50 000 ruplaa, oikeushenkilöille - 100 tuhannesta 300 tuhanteen ruplaan.

Toistuvista rikkomuksista tai rikkomuksista, jotka aiheuttavat vahinkoa ihmisten terveydelle tai omaisuudelle, sakot ovat korkeammat. Kansalaisille ne voivat olla 50 tuhatta ruplaa, virkamiehille - 500 tuhatta ruplaa, yksittäisille yrittäjille ja oikeushenkilöille - jopa 1 miljoonaa ruplaa.

Moskovan pormestari Sergei Sobjanin allekirjoitti 2. huhtikuuta lain muuttamisesta Moskovan hallintolaki, joissa otetaan käyttöön sakot itseeristysjärjestelmän rikkomisesta: kansalaiset ensimmäisestä rikkomuksesta sakko 4 tuhatta ruplaa, ja toistuvasta tai jostakin auton käytöllä tehdystä - 5 tuhatta ruplaa.

Nyt itseeristysjärjestelmä on otettu käyttöön useimmissa Venäjän federaation aiheissa. Joillakin alueilla itseeristysjärjestelmän noudattamista valvotaan myöntämällä erityiskortteja niille, joiden on jatkettava matkustamista töihin, ja Tatarstanissa on käynnistetty järjestelmä kotoa poistumiseen tarkoitettujen tekstiviestikorttien myöntämiseksi. Tasavallan asukkaat voivat mennä ulos kadulle enintään kahdesti päivässä, ja joka kerta on ilmoitettava tarkoitus - matka mökille, oikeuteen, pankkiin, sairaalaan, postiin tai tuoda lääkkeitä sairaille omaisille.

Hätätila

Venäjän federaation perustuslain 56 §:n mukaan hätätila voidaan ottaa käyttöön koko Venäjällä ja sen yksittäisillä paikkakunnilla olosuhteiden vallitessa ja tavalla, joka on asetettu liittovaltion perustuslaissa hätätilasta.

Hätätila koko Venäjän federaation alueella tai sen yksittäisillä paikkakunnilla otettiin käyttöön presidentin asetuksella, joka on toimitettava välittömästi liittoneuvoston hyväksyttäväksi. Koko Venäjän federaation alueella käyttöönotetun hätätilan kesto ei saa ylittää 30 päivää ja sen yksittäisillä paikkakunnilla - 60 päivää, mutta sitä voidaan jatkaa.

Toimittajat kysyivät asiasta miksi Venäjä ei ota käyttöön hätätilaa?Presidentin lehdistösihteeri Dmitri Peskov vastasi, että koronaviruksen leviämisen torjunnassa viranomaiset ryhtyvät niihin toimenpiteisiin, jotka ne pitävät tehokkaimpana ja edullisimpana.

Liittovaltion perustuslaillisessa hätätilalaissa todetaan, että se sallii väliaikaisen erillisen oikeuksien ja vapauksien rajoituksia yksinomaan kansalaisten turvallisuuden ja perustuslaillisen järjestyksen turvaamiseksi. Samalla 20 (oikeus elämään), 21 (oikeus henkilökohtaiseen ihmisarvoon, julman kohtelun ja lääketieteellisten kokeiden kielto ilman henkilön suostumusta), 23 artiklan 1 osassa säädetyt oikeudet ja vapaudet. (yksityiselämän loukkaamattomuus ja henkilökohtaiset salaisuudet) eivät ole rajoitusten alaisia, 24 (kielletään henkilön yksityiselämää koskevien tietojen kerääminen ilman hänen suostumustaan), 28 (omatunnon- ja uskonnonvapaus), 34 artiklan 1 osa (oikeus vapauteen) kykyjensä ja omaisuutensa käyttö), 40 §:n 1 osa (oikeus asuntoon), 46-54 (oikeudelliset ja oikeudelliset näkökohdat, oikeus olla syyttämättä itseään, oikeus saada valtion korvaus vahingosta, joka aiheutuu laittomien toimien vuoksi). viranomaiset tai virkamiehet) Venäjän federaation perustuslain mukaisesti.

Koronavirus ja ylivoimainen este

Joillakin Venäjän alueilla, kuten esimerkiksi Moskovassa, koronaviruksen leviäminen, joka johti korkean hälytysjärjestelmän ilmoittamiseen, tunnustettiin virallisesti ylivoimainen este …”Jos toimet tartunnan leviämisen estämiseksi estivät kansalaisia tai yrityksiä täyttämästä velvoitteitaan, se katsotaan ylivoimaiseksi esteeksi. Tällaiset toimenpiteet vähentävät yritysten ja kansalaisten muodollista oikeudellista painetta ja mahdollistavat myös olemassa olevien sopimusten ja sopimusten täytäntöönpanoehtojen tarkistamisen , Moskovan pormestarin Sergei Sobyaninin verkkosivusto sanoo. Samalla ei täsmennetä tarkasti, miten oikeudellista painetta vähennetään ja sopimusehtoja tarkistetaan.

Asiantuntijat huomauttavat, että ylivoimainen este voidaan tunnistaa vain sopimuksella … Lause "force majeure" sisältyy lähes jokaiseen sopimukseen, ja se täsmensi menettelytapoja ylivoimaisen esteen sattuessa. Tämän lausekkeen sanamuoto voi vaihdella.

Joistakin sopimuksista seuraa, että jos jompikumpi osapuolista ei pysty täyttämään velvoitteitaan ylivoimaisen esteen vuoksi, niiden suoritusaikaa pidennetään. Tässä tapauksessa ylivoimaista estettä kohdanneen osapuolen on niin pian kuin mahdollista ilmoittaa siitä toiselle.

Lain näkökulmasta varojen puute maksaa luotto ei ole ylivoimaista estettä. Se on kuitenkin järkevää ota yhteyttä pankkiinottaa henkilökohtaisesti selvää "luottoloman" mahdollisuudesta.

Mitä tulee asuntolainat, silloin vaikeaan elämäntilanteeseen joutuneilla kansalaisilla on lain mukaisesti mahdollisuus pitää "asuntolainan lomaa" keskeyttämällä asuntolainamaksut tai alentamalla maksujen määrää enintään kuudeksi kuukaudeksi.

Mitä tulee yritystoimintaa, sitten Venäjän federaation siviililain 401 §:n 3 kohdan mukaan "jollei laissa tai sopimuksessa toisin määrätä, henkilö, joka ei ole täyttänyt tai täyttänyt virheellisesti velvoitetta yritystoiminnan yhteydessä, on vastuussa, jos hän ei osoita, että asianmukainen suoritus oli mahdotonta ylivoimaisen esteen, toisin sanoen poikkeuksellisten ja väistämättömien olosuhteiden vuoksi, annetuissa olosuhteissa. Tällaisiin olosuhteisiin eivät kuulu etenkään velallisen vastapuolten velvollisuuksien rikkominen, tarvittavien tavaroiden puute markkinoilla tai tarvittavien varojen puuttuminen velallisesta."

Maaliskuun lopussa eduskunta hyväksyi lain, joka salli hallituksen esitellä konkurssimoratorio "Poikkeustapauksissa, esimerkiksi luonnollisissa ja ihmisen aiheuttamissa hätätilanteissa ja ruplan kurssin merkittävässä muutoksessa."