Stalinin aikakausi 3. Taistelu byrokratiaa vastaan

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Viitteeksi:

NEP, kollektivisointi, kulakien karkottaminen, puolueen puhdistaminen ja joukko muita aiheita, joita käsitellään jo erikseen eri julkaisuissa. Mutta kaikkia näitä teemoja yhdistää historian vähemmän tutkittu puoli - tämä on byrokratia voimakkaiden taloudellisten etuoikeuksiensa jäänteineen, töykeä, tietämätön, välinpitämätön, punnittava ja mittaava, lahjusten ottaminen ja rupikonna. I. Stalin, kun hän ilmoitti sosialismin rakentamisesta, teki tarkistuksen, että se oli välttämätöntä vain voittaa "uuden porvariston" vastus.

”Sodan jälkeen se on maailmanlaajuinen ilmiö. Jokaisessa maassa uusi porvaristo herättää kaikkien huomion. Saksassa häntä kutsutaan porteiksi, Ranskassa nouveau rikkaudeksi, Skandinaviassa gulassiparoniksi.

Ja kaikkialla uusi porvaristo erottuu samoista ominaispiirteistä. Hän on töykeä ja sivistymätön, primitiivinen - seremoniaton, äärettömän - ahne, hän tuskin omaksuu "korkean yhteiskunnan" ulkoisia eroavaisuuksia ja hehkuttaa naiivilla häpeämättömyydellä ja mauttomuudellaan uutta rikkautta.

Mutta kaikkialla se sulattaa salamannopeasti porvariston poliittisen järjestelmän, alistaen tunnetut puolueet ja tunnetut poliitikot ja tekee heistä oopia, joka suojelee ja lisää hankittua pääomaa. Neuvostoliitossa uusi porvaristo sulautui trotskilaisuuteen ja kolmen vuoden ajan käytiin lukuisia keskusteluja, joiden pääsuunta oli vallassa olevien asemien säilyttäminen ja uudistusten viivyttäminen kaikin mahdollisin tavoin.

Mutta Venäjä on ohittanut koko maailman. Venäjällä porvariston uudistumisprosessi on mennyt pidemmälle kuin missään muualla. Venäjällä ei vain osa sodan tuhoamista vanhoista porvaristosta väistynyt uusille, vaan koko luokka, ikään kuin sukeltanut veden alla pariksi vuodeksi, nousee nyt jälleen pintaan, radikaalisti., joka on muuttunut sekä koostumukselta, luonteeltaan että poliittisista pyrkimyksistään.

Näin Dmitry Dalin kirjoittaa kirjassaan After Wars and Revolutions, Grani Publishing House, Berliini, ja paljastaa maailmansa.

"Ja tämä uusi porvaristo - siellä on joku, joka ei ole siinä! Kiinni jääneet ja kiinni jääneet aavikot, toimistotyöntekijät, jotka varastivat tavaroita pakkolunastushetkellä, työläiset, jotka hylkäsivät koneen, vetäneet sisään aiemmin kunnioitetun materiaalin, esikaupunkien talonpojat, jotka hyötyvät upeasti maidosta ja vihanneksista, ylellisyyden välittäjät, nämä suuret jäteastiat, jossa tapahtuu porvariston massaspontaani sukupolvi, porvarillisia virkamiehiä ja kaikkien osastojen "asiantuntijoita", jotka eivät vain valmiita ottamaan lahjuksia - vaan myös pystyvät rikkomaan hyvän hinnan palveluista, konduktööreista ja koneistajista, jotka onnistuivat hyödyntämään fantastisia eroja hinnat, katukauppiaat, yritteliäs ovimiehiä, suurten henkilöiden kuriirit, rikolliset, taloudenhoitajat, diplomaattikuriirit, kaiken tasoiset ja -luokat, kaikki kansallisuudet ja sukupuolet, pomot ja alaiset, tutkijat ja tutkinnan kohteena olevat henkilöt, pakkolunastajat ja pakkolunastetut aateliset, porvarit ja talonpojat, ihmiset ilman isää-äitiä, ilman perhettä ja heimoa, mutta sillä valtavalla varauksella seikkailuhalulla, jota tarvitaan riskiäkseen hänen päänsä täyttävän taskunsa ja lähteäkseen ulos kuivua suuren pyörteen syvyyksistä. Vuosien varrella he kaikki tutustuivat pidätyspaikkoihin, joutuivat ratsioimaan ja etsimään, oppivat salaliittoa ja salakirjoitusta, kävivät läpi tulen, veden ja kupariputkien.

Mutta "uusi kurssi" ei ole kapitalismia, se on vain uuden porvariston perusvoitto. Tämä on ajanjakso, jolloin siihen kätketyt porvarilliset elementit tulevat esiin kommunistisen vaipan poimuista. He oikaisevat jäseniään, hankkivat yrityksiä, kumppaneita, perustavat itselleen myymälöitä ja tehtaita, ja vain suurella pelolla kapitalistiseen työhön ryhtyessään sulautuvat sillä välin erityisluokkaan, joka, kuten mikä tahansa luokka, pian aistii, missä se painaa. sen saappaat. Uuden porvariston taloudellinen, organisatorinen ja poliittinen muodostuminen alkaa vasta nyt, silmiemme edessä.

Bolshevismi musertaa hänet ja sen kieltämisessä hän on valmis menemään pitkälle. Mutta hän on hänen näkökulmastaan huono, ei siksi, että hän edustaisi ankaran diktatuurin hallintoa, vanhaa itsevaltiutta sisältäpäin, ei siksi, että hän murskaa uuden porvariston, koska hän ei tunne eikä halua tuntea poliittisten järjestöjen vapautta. Jos terrorin poistaminen on etujen mukaista ja on nyt kaikkien Venäjän luokkien iskulause, niin uusi porvaristo ei ole millään tavalla inspiroitunut vapaan demokraattisen valtion ihanteesta. Päinvastoin, "vahvan voiman" ihailu saavutti heidän keskuudessaan suuria harppauksia bolshevismin kokemuksesta huolimatta.

Ylimielinen halveksuminen ihmispölyä kohtaan, josta uusi porvaristo onnistui nousemaan ylöspäin, se jakaa bolshevikkien opin, joka ajoi kommunismin vastustavaan joukkoon ruoskoilla ja patruunoilla. Hänen kanssaan hän ei pidä parlamentarismista, "puhujista", kaikenlaisista periaatteista, ja yhdessä hänen kanssaan hän lopulta uskoo, että "kansamme kanssa ei voida tehdä mitään, ilman keppiä se on mahdotonta!"

Lisäksi. Häntä yhdistää bolshevismiin se itsevarma tietoisuus, että ihmiskunnan historia on juuri alkamassa hänen kanssaan. Sillä ei ole juurta edelliseen hallintoon, eikä sitä pakkolunastettu lokakuun vallankaappauksessa. Päinvastoin, ellei olisi lokakuuta, tästä kerroksesta ei olisi tullut porvaristoa, vaan se vetäisi edelleen raskasta hihnaa, eikä se näkisi miljoonia korvinaan.

Hänellä ei ole eikä todellakaan voi olla sitä umpimähkäistä vihamielistä asennetta vallankumoukseen, joka elävöittää vanhan porvariston tuhoutuneet elementit. Uusi porvaristo ei kuulu "lunastettujen ryhmittymään", joka yhdistää kaikki biisoneista entisiin liberaaleihin, jotka ideologiensa huulilla julistavat bolshevismiin liittyen yksinkertaisen ja avoimen iskulauseen: "Mene eteenpäin"”!

Mutta hän haluaisi vallankumouksen päättyvän siitä hetkestä lähtien, kun siitä tuli omaisuusluokka. Ja uusi porvaristo ei tietenkään ole vastenmielistä puhumasta "milloin bolshevikit vihdoin lentävät pois". Mutta se ei ole interventioiden tai saartojen elävöittynyt; ja reaalipolitiikan tarpeet pakottavat sen kulkemaan täysin eri polkua.

Tämä uusi polku koostuu siitä, että kunnes on mahdollista kohdistaa kätensä valtion valtaan, asteittain, askel askeleelta, alistetaan Neuvostoliiton valtiokoneiston tärkeimmät osat itselleen. Korkeaan hintaan ostettu kauppiaiden liitto poliisin kanssa pelasti ja säästää usein monien epämukavien asetusten täytäntöönpanosta, etsinnöistä ja pakkolunastuksista. Viestintä hätätoimikuntien kanssa antaa onnistuessaan samat takeet. "Oma käsi" talousneuvostoissa suojaa ärsyttävältä kontrollilta ja vaikeilta vuokraehdoilta. Tilojen jakamisesta vastaavat asuntoosastot, kaupunkiliikenteestä vastaavat liikenneosastot, kuljetuksia hoitava rautatieosasto jne. lähes loputtomasti - kaikkea tätä lahjoitetaan, vieteltään, vuokrataan ja vedetään aineellisesti ja ideologisesti uuden piiriin porvaristo.

Mekaanikot, kemistit, insinöörit, lakimiehet, jotka elivät kädestä suuhun neuvostoannoksella, eivät jätä suurimmaksi osaksi nytkään neuvostopalvelusta. Mutta heitä vedetään jo uuteen kapitalistiseen maailmaan työntekijöinä, osakkeenomistajina ja oikeudellisina neuvonantajina.

Toinen jalka hallituskoneistossa, toinen porvarillisessa liikevaihdossa - juuri tätä uusi porvaristo tarvitsee. Ja asiantuntijoiden massan ja eräiden uuden kurssin korkeampien suojelijoiden - uudet kenraalit ja jopa jotkut tšekistit - takana takertuvat Neuvostoliiton porvaristoon ja kiintyvät siihen lakkaamatta kuitenkaan olemasta korkeimman merkkisiä kommunisteja. Siten porvarillisten etujen ohut verkko, joka on heitetty keskelle Neuvostoliiton byrokratiaa, tuo rikkaan saaliin. Siten kiinnostus uuteen tuotantotapaan alistaa yhden tai toisen osan neuvostokoneistosta uuden porvariston eduille.

Mutta näillä onnistumisilla on rajansa. He eivät voi eivätkä voi ylittää tiettyä pistettä. Uusi porvaristo ei voi alistaa valtapolitiikkaa eikä asettaa koko valtiokoneistoa sen palvelukseen juuri mainitsemillani tavoilla, jotka antavat sen taloudelliselle toiminnalle vain vähän tilaa. Hän ei voi sietää kommunismia valtana - toisaalta. Eikä hän toisaalta voi pakottaa kommunismia syntymään täysin uudelleen ja täyttämään tarpeitaan. Siksi uusi porvaristo tunkeutuessaan kommunistiseen miljööseen, turmelemalla tämän miljöön valmistaa kommunismin hajoamista ja byrokraattis-porvarillisen kerroksen erottamista siitä, joka vallankumoukseen juurtuneena, äärettömän kaukana vanhasta järjestelmästä, täyttää kommunismin tarpeet. porvaristo uudella Venäjällä. Uusi porvaristo ei tarvitse vanhaa hallintoa, demokratiaa eikä neuvostojärjestelmää. Mutta hän on valmis työskentelemään kaikissa suotuisissa olosuhteissa ja on valmis sietämään sekä tasavaltaa että monarkiaa, jos ne avaavat tilaa kapitalistiselle kehitykselle."

Suurin osa lukijoista tuntee omakohtaisesti niiden ihmisten luokan, joilla oli "ryppyvällä 1990-luvulla" sama nimi - "uudet venäläiset". Aikalaiset näkivät tämän lauseen virnistettynä, ironisesti, jotkut ehkä kateudella. Mutta 1920- ja 1930-luvun talonpoika tiesi vain kaksi sanaa: mestari ja kulakki, jos he tarkoittivat ensimmäisellä intellektuellia, valtion virkamiestä, pätevää omistajaa - maanomistajaa, niin toisella tietysti kauppiasta, liikemiestä., sieppaaja lopulta. Sana "porvaristo" oli talonpojille uusi, sana "byrokratia" oli myös uusi ja oli vasta alkamassa tulla elämän sanastoon, joten käytettiin tavallista sanaa - "kulak" ja "hävitys".

Joten 30-luvun "hävitys" on taistelua korruptiota, keinottelua, formalismia ja muita byrokratian ominaisuuksia vastaan. Tämän artikkelin hylkääminen on taistelua byrokratiaa vastaan sanan laajimmassa merkityksessä, kansanvastaisena valtiovallan muodostelmana.

Joulukuussa 1927 pidettiin puolueen 15. kongressi, kaksi päivää kongressista oli omistettu Työläisten ja talonpoikien tarkastuksen raportille, joka raportoi neuvostokoneiston lukuisista byrokraattisista ilmentymistä. Joten rahdin vastaanottamiseksi tullilta lastin vastaanottoasiakirjan piti käydä läpi 23 henkilöä ja läpikäytävä 110 erilaista toimenpidettä. Kansantuomioistuimissa pienet asiat kestävät usein 2–8 kuukautta. Vyatkan huulilla. Kiistaton maanhoitotapaus on läpäissyt 13 oikeusastetta.

Ja tässä ovat tosiasiat, jotka toveri ilmoitti puolueen 15. kongressille Stalin: Tässä on talonpoika, joka on matkustanut 21 kertaa! yhdelle vakuutuslaitokselle saavuttaakseen totuuden, mutta ei kuitenkaan saavuttanut mitään. Tässä on toinen talonpoika, 50-60-vuotias vanha mies, joka on kävellyt 600 verstaa jalan saadakseen selvyyden piirivaltuustossa, mutta ei kuitenkaan saavuttanut mitään. Ja tässä on sinulle vanha nainen, 50-60-vuotias talonpoikanainen, joka käveli 500 mailia, matkusti yli 600 mailia hevosen selässä Kansantuomioistuimen kutsusta, eikä silti saavuttanut totuutta. Tällaisia tosiasioita on paljon. Ei niitä kannata listata. Mutta tämä on häpeä meille, toverit!

"Kongressi kehottaa kaikkia puolueelimiä varmistamaan tuomioistuimen työn laajentamisen byrokratian torjunnan alalla, tuomalla tasaisesti kansan tuomioistuimeen valtion ja talouskoneiston työntekijöitä, jotka ovat syyllistyneet rikolliseen huonoon hallintoon, kohtuuttomiin ylilyönteihin, byrokraattiseen asenteeseen taistelua kohtaan. byrokraattisia perversioita vastaan, samalla kun estetään tuomioiden lieventäminen tai oikeudellisen tutkinnan suorittamatta jättäminen työntekijä-talonpoikaperäisen alkuperän, aikaisempien ansioiden, yhteyksien jne. vuoksi."

Yksi tehokkaimmista keinoista parantaa koneistoa ja torjua puutteita oli julkinen kritiikki, kaikkien koneiston paiseiden päättäväisin ruoskiminen, ja työväenluokan puolue käytti tätä keinoa kaikin mahdollisin tavoin.

Missään kapitalismin maailmassa ei ole eikä voi olla niin armotonta itsekritiikkiä kuin Neuvostoliitossa. Lähes 400 000. armeija työväenmyyjiä (kirjeenvaihtajia) osallistuu kulttuurin rakentamiseen ja auttaa samalla kitkemään byrokraattisia perversioita. Kaikki lukuisten sanomalehtien numerot ovat täynnä faktoja byrokraattisista yhteentörmäyksistä kansan edustajia vastaan ja paljastuksia.

1927 PETROPAVLOVSK. Maakunnan oikeus- ja tutkintatyöntekijöiden keskuudessa havaittiin jättimäisiä pahoinpitelyjä, jotka työskentelivät enimmäkseen etäauleissa. Tuomarit ja tutkijat olivat läheisessä yhteydessä lahtien ja aksakaleihin (kulakit ja maanomistajat), ottivat lahjuksia ja antoivat vapauttavia tuomioita palkkasoturitarkoituksiin.

Ei tuomitse - Baksov, katsomatta läpi, lopetti tuhat tapausta kerralla. Tuomari Bizhanov matkusti aulien läpi, valitsi hevosia ja järjesti metsästystä oikeusistuntojen sijaan.

Tutkinta on jo saatu päätökseen. Oikeudenkäynti on tulossa pian. Mutta tapaus hylättiin ja pidätettiin 48 prosenttia kaikista Kazakstanin oikeuslääketieteellisistä tutkijoista sekä monet beyistä.

*****

1928 Moskova. Neuvostoliiton korkeimman oikeuden rikos-tuomioistuimessa käsitellään keskinäisten luottoyhtiöiden tapausta. Telakassa on 42 henkilöä. Syytetyt voidaan jakaa 3 ryhmään - Moskovan sekä kaupallisen ja teollisen keskinäisen luottoyhdistyksen johtajat, jotka loukkasivat toiminnallaan valtion etuja suuren yksityisen pääoman hyväksi, suuret keinottelijat - yksityiset kauppiaat, jotka käyttivät laittomasti julkisia varoja keskinäisen luoton kautta. järjestöt spekulatiivisista toiminnoistaan ja ryhmä Narkomfinin työntekijöitä RSFSR ja Gosbann lahjuksista, jotka auttoivat näiden rikosten salaamiseen.

*****

Vuosi on 1928. Saratovin syyttäjänvirasto, 17 oikeusviranomaista tuomittiin lahjonnasta ja muista rikoksista, tuomittiin oikeuden eteen …

*****

Vuosi on 1929. Kiova. Oikeudenkäyntiin tuotiin 113 työntekijää ja 49 yksityistä kauppiasta, hotellien ja ravintoloiden omistajaa. Kiovan maakunnan miliisi, ylhäältä alas lahjonnan saastuttama.

*****

Vuosi on 1929. Rostov-on-Don värvättiin 53 poliisia. Oikeus tuomitsi 35 henkilöä. 5-1 vuotta vankeutta. 18 on perusteltu.

*****

Vuosi on 1929. Novosibirsk. Tuomittiin 30 ihmistä rosvosta. Puolueen toimeenpaneva komitea ja piirikomitea valvovat.

*****

Vuosi on 1929. Astrakhan. Mukana oli ainakin 200 henkilöä, joista 90 koneiston työntekijää, 40 puolueen jäsentä. Lahjonta, keskinäinen takuu.

*****

1930 Samarkand, 26. Tänään Samarkandissa aloitettiin Samarkandissa Neuvostoliiton Verhsudin vierailuistunnossa Samarkandissa lahjonnasta ja korruptiosta syytettyjen uzbekistanin oikeustyöntekijöiden tapauksen käsittely sekä neuvostotuomioistuimen luokkaolemuksen systemaattinen vääristäminen.

*****

1930 KHARKOV, 14. huhtikuuta. Ukrainan SSR:n korkeimman oikeuden ylimääräinen istunto alkoi tänään iltapäivällä kuulemisella GPU:n viranomaisten Ukrainan metsätaloudessa paljastamista väärinkäytöksistä ja kavalluksista. Telakassa on 127 henkilöä. Heitä kaikkia syytettiin rikoslain eri artiklojen perusteella, jotka edellyttävät valtion teollisuuden ja kaupan heikentämistä vastavallankumouksellisissa tarkoituksissa, lahjonnasta, väärennyksistä ja virka-aseman käyttämisestä jne.

92 syytetyistä myönsi syyllisyytensä ehdoitta tai osittain. 35 syytettyä jatkaa edelleen, vastoin ilmeisiä todisteita ja tosiasioita. yksi

*****

1930 Yli 100 henkilöä tuotiin rikosoikeudelliseen vastuuseen Vologdan provinssin liittovaltiopiirin työntekijöiden ja yksityisten kauppiaiden tapauksessa. Korruptiotapauksissa budjetti sai alle 3,5 miljoonaa ruplaa.

Samassa XV puoluekokouksessa, toveri Ordzhonikidze mainitsi useita silmiinpistäviä esimerkkejä, jotka luonnehtivat laitteemme puutteita. Nämä puutteet, tai pikemminkin toimielimiemme pahuus, ovat byrokratia, byrokratia, turvonnut henkilökunta, byrokraattinen töykeä asenne vierailijaa kohtaan, turvonneet raportointi ja kirjeenvaihto, tapauksen virheellinen organisointi jne. Ja hän mainitsi useita lukuja.

Tässä tiedot: RSFSR:n kansantuomioistuimissa vuodelta 1926 se on valmis! 1 427 776 rikosasiaa. Näihin tapauksiin osallistui 1 906 791 henkilöä. Valtava prosenttiosuus - 34,6 näistä tapauksista hylättiin ja 25,4 prosenttia - vapautettiin. Ja ihmiset, toverina. Ordzhonikidze kuitenkin kutsui ihmisiä, raahasi ihmisiä ympäriinsä, ei ajatellut etukäteen, ei ymmärtänyt sitä kunnolla, nostetaanko heidät syytteeseen vai ei.

Ukraina ei ole tässä suhteessa jäljessä RSFSR:stä. Vuosina 1925-26 Ukrainan SSR:ään kutsuttiin rikosasioita varten 438 783 syytettyä, 2 074 470 todistajaa, siviiliasioissa 1,5 miljoonaa ja 5 869 asiantuntijaa. Yhteensä siis Ukrainan SSR:ssä kutsuttiin oikeuslaitokseen vuoden 4.011 aikana. 366 henkilöä eli 15 % koko väestö. Ja useimmat näistä tapauksista osoittautuivat vähäpätöisiksi.

Siksi puolue suoritti määräajoin hallintokoneiston puhdistuksen. Rahoituksen kansankomissaariaatti tuhosi kansankomissariaatin yksittäisten osien ja työntekijöiden tehtävän tarkan määrittelyn ansiosta 150 rakennejaostoa ja lakkautti siten 98 komentovirkaa eli "päälliköt" ja "varamiehet". Kaupan kansankomissaariaatissa lakkautettiin 180 rakennejaostoa ja 90 komentopaikkaa. Moskova-Kursk-radalla. tiellä oli 126 laitteiston linkkiä ja 209 hallintohenkilöä; Jäljelle jäi 68 hallintohenkilöä ja vain 70 itsenäistä yksikköä (osastot, yksiköt, jaostot).

Vain proletaaripuolue, joka on selvästi tietoinen neuvostovaltion tarkoituksesta ja koneistonsa vahvuudesta, kykenee niin armottomasti, rohkeasti ja kattavasti paljastamaan koneiston työn puutteet.

Tämä tehtävä on täysin sosialistisen luovuutemme päätehtävän, kulttuurivallankumouksen kanssa, joka alkoi Suuresta lokakuun vallankumouksesta ja laajeni vähitellen. Teollistumisen aikana ilmestyi kaikenlaisia kursseja, laillisuus hankittiin kollektiivityökokemuksella sekä yleisellä kulttuuritasolla.

Kulttuurivallankumous tapahtuu ilman melua, toisinaan huomaamattomasti valloittamalla kaupungin ja kylän pohjan - työläiset ja talonpojat. Jo neuvostovallan muodostumisen alussa sisäasiainkomissaariaatti lähetti kaikille maakuntaneuvostoille seuraavan sisällön sähkeen:

Sisäasioiden komissaariaatilla on tietoa monilta julkisilta organisaatioilta, että jotkut lehdistöelimet, ei vain porvarillinen lehdistö, vaan myös Izvestian maakunnat, uyezd Neuvostoliitot, julkaisevat Neuvostoliiton hallituksen käskyjä, asetuksia, ohjeita ja muita Nar-neuvoston päätöksiä. Komissarov oli hyvin myöhässä eikä täysin, tehden vain kronikon muistiinpanoja.

Neuvostohallitus työläisten ja talonpoikien voimana tekee päätöksiä ja antaa säädöksiä yksinomaan proletariaatin ja talonpoikaisväestön etujen mukaisesti, ja niille on tiedotettava ajoissa ja yksityiskohtaisesti kaikista hallituksensa toimista.

Tämän mukaisesti kansankomissaari int. Asiat kehottaa kaikkia kansanedustajaneuvostoja velvoittamaan ja tiukasti valvomaan, että kaikki kansankomissaarineuvoston, keskuskomisariaattien ja paikallisten edustajaneuvostojen päätökset julkaistaan kokonaisuudessaan ja ajallaan kaikkien elinten virallisella osastolla ensimmäisellä sivulla.

Sanomalehdet, jotka eivät halua julkaista Neuvostoliiton hallituksen päätöksiä, tulee sulkea välittömästi ja toimittajat viedä vallankumoukselliseen oikeuteen työläisten ja talonpoikien hallituksen tottelemattomuuden vuoksi."

Jokaisen maan kansalaisen avoimuus ja saavutettavuus kaikille hallituksen laeille ja määräyksille, jotta hän voisi itsenäisesti pistää byrokraatin lakiin ja vaatia lain tai järjestyksen täytäntöönpanoa.

Neuvostohallitus seurasi valtiokoneiston järkeistämisen polkua, alentaen päättäväisesti koneiston ylläpitokustannuksia, parantaen sitä, ottamalla vähitellen mukaan kaikki työvoimat hallintaan ja valvontaan, mikä kaikki helpotti taistelua byrokratiaa vastaan.

Joten viiden vuoden aikana 1923 - 1928. vuosittaiset hallintokulut olivat 14 % budjetista ensimmäisen viisivuotiskauden 1928-1932 aikana. - 5%, toinen 1933 - 1937. - 4,3%, seuraavina vuosina - 4,1%.