Budjetti - historia, stalinistinen ja myöhempi

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Ensimmäinen valtion budjetti (jäljempänä yksinkertaisesti budjetti) muodostetaan Englannissa, sitten Ranskassa ja muissa mannervaltioissa. Ensimmäiset kuninkaiden arat yritykset määrätä sääntö feodaaliherroille alistetulle väestölle Ranskassa ovat peräisin vuosilta 1302-14, ja vasta 1400-luvun puolivälissä. Ranskan kuninkaat urbaaniseen porvaristoon ja pikkuaateliseen luottaen hankkivat itselleen verotuksen monopolin.

Uuden valtion poliittisten toimintojen ja sen verooikeuksien lujittamisen ajanjaksoa seurasi toinen ajanjakso, jonka aikana olemassa olevaa rahoitusjärjestelmää käytettiin intensiivisesti maanomistajan aristokratian etujen mukaisesti (Ranskassa 1400-1600-luvuilla); Menetettyään itsenäiset poliittiset tehtävänsä ja oikeutensa väestön välittömään verolliseen riistoon, maanomistajat pysyivät poliittisesti hallitsevana luokkana nousevan valtion sisällä ja jatkoivat "väestön riistoa epäsuorassa muodossa, rahoitusjärjestelmän kautta. Näin ollen valtion tuloilla tyydyttävien "tarpeiden" määrä sekä valtionhallinnon koneiston (armeija, tuomioistuin, hallinto) ylläpito sisältää feodaalisen aristokratian (mukaan lukien "kirkon ruhtinaat") tarpeet, jotka elävät suurelta osin valtion kustannuksella.

Aristokratian suorittama valtionkassan ryöstö toteutettiin eläkkeiden, lahjoitusten, sinecure* jne. muodossa, jotka muodostivat budjetin tärkeimmät menoerät. Ranskassa vuonna 1537 valtion 8 miljoonan livrin (ostovoimaltaan 170 miljoonan modernin kultafrangin, tiedot 1900-luvun alusta) kokonaistuloista eläkkeet ja lahjoitukset veivät noin 2 miljoonaa livria, eli noin neljännes. Lisäksi noin neljännes tuloista kului kuninkaallisen hovin ylläpitoon, jossa ruokittiin aristokraattien joukkoja. Valtion tuolloin keräämät valtavat summat, jotka putosivat aateliston "satiinivuotavien taskujen" läpi, putosivat suurelta osin syntyvän porvariston vahvempiin taskuihin ja olivat yksi tärkeimmistä kapitalistisen alkukasaantumisen lähteistä. lisäksi nuori porvaristo osallistui veronmaksajien ryöstöihin ja suoraan, veronkantajana. Palkkaus * muuten käytettiin laajalti Venäjällä.

Budjetin historiassa uusi, kolmas kausi alkaa taloudellisesta valta-ajasta käytyjen sotien alkamisesta (1600-luku). Siitä lähtien ulkopolitiikasta, joka laajentaa hallitsevien luokkien riistoaluetta, on tullut yksi valtion tärkeimmistä tehtävistä. Veronmaksajien ryöstö hallitsevien luokkien rahoittamiseksi, mikä ei ole aina kätevää avoimesti toteuttaa, onnistui helposti ulkopolitiikan iskulauseiden alla peittämällä näiden luokkien edut kansallisen "puolustuksen" eduilla. Kukaan ei voi uskoa, että 1600-1700-luvuilla kokonaisia maanosia ryöstivät saalistusvaltaiset englantilaiset porvaristot kävivät "puolustussotia", kuitenkin varojen kiristäminen veronmaksajilta näitä sotia varten oli helpompaa kuin aristokratian ja porvariston suora jakaminen.

Sotien luonnollinen seuraus oli valtion velan valtava kasvu, jonka päätehtävä porvarillisessa valtiossa on vapauttaa hallitsevat luokat maksimaalisesti sotilasmenojen taakasta ja siirtää ne verovelvollisten luokkien "tuleville sukupolville". 1600-1800-luvuilla.”Julkisesta luotosta tulee pääoman uskon symboli” (Marx), ja lainakustannuksista tulee budjetin tärkein osa.

Ulkopolitiikka on ollut erityisen raskas taakka niissä maissa, joissa, kuten Ranskassa, siihen liittyvät kustannukset on lisätty loisaristokratian suoran rahoituksen valtaviin kustannuksiin. Ranskassa näiden kahden menoerän aiheuttama budjettirasitus oli niin suuri, että Ludvig XIV:n aikana "valtakunnasta tuli valtava kuolevaisten sairaala".”Vuonna 1715 noin 1/3 väestöstä (lähes 6 miljoonaa ihmistä) menehtyi köyhyyteen ja nälkään. Avioliitto ja lisääntyminen katoavat kaikkialta. Ranskalaisten huudot muistuttavat kuolemantuulia, joka pysähtyy hetkeksi ja alkaa sitten uudestaan” (I. Teng). Käytettävissä olevien arvioiden mukaan julkisten menojen kokonaismäärä Ranskassa vuosina 1661-1683 (Colbertin aikakausi) oli seuraava: sotien kustannukset sekä armeijan ja laivaston ylläpito - 1,111 miljoonaa livreä, kuninkaallisen hovin ylläpito, palatsien valmistuminen ja salaiset kulut - 480 miljoonaa livreä ja muut kulut (mukaan lukien tuet kauppayhtiöille) - 219 miljoonaa. livre.

Ranskan budjetti vuonna 1780 (B. Necker) oli seuraavassa muodossa (miljoonissa frangeissa) - kulut: piha - 33,7, velkakorot - 262,5, armeija ja laivasto - 150,8; tuomioistuin-, hallinto- ja rahoituslaitos - 09, 3, kulttuuri- ja taloustapahtumat (mukaan lukien kirkon rahoitus) - 37,7 ja muut kulut - 26,0; yhteensä - 610. Tulot: välittömät verot - 242, 6, välilliset - 319, 0 ja muut tulot - 23, 4; yhteensä - 585. Tämä budjetti ei heijasta aateliston suoran rahoituksen valtavia kustannuksia, jotka toteutetaan pääasiassa armeijan ja koko valtionkoneiston sinecureiden (tarpeettomien, mutta kalliisti maksettujen virkojen) jakamisena; Esimerkiksi Ludvig XV:n aikana lähes puolet kaikista armeijan menoista meni upseerien ylläpitoon.

Sitä seuranneella neljännellä jaksolla useimmat Euroopan valtiot ovat siirtymässä aiemmasta avoimesta valtion varojen jakamisesta "demokratian" hengen mukaisiin hallitsevien luokkien naamioituneempiin rahoitusmuotoihin. Tyypillisimpiä tapoja "tehdä miljonäärejä" veronmaksajien kustannuksella tänä aikana ovat: bonukset sokerinjalostajille ja maataloudelle - alkoholintuottajille, rahoitustapahtumat rautateiden rakentamisen aikana. verkot (rautatielainojen valtiontakaukset, petokset valtion kustannuksella ostettaessa yksityisiä rautateitä tai myytäessä valtion rautateitä yksityisille yrityksille) jne.

Näihin eriin liittyvien julkisten menojen suhteellinen koko on kuitenkin paljon pienempi kuin aikaisempien monarkioiden kustannukset eläkkeissä ja aateliston turvassa. Tämä kapitalistisen porvariston suhteellinen vaatimattomuus väestön puhtaasti taloudellisen riiston alalla selittyy sillä tosiasialla, että kehittyneellä kapitalismilla on kehittyneempiä menetelmiä ylimääräisen arvon haltuunottamiseen (puhtaasti taloudellisessa muodossa tehtaassa, tehtaassa tai maatalousyrityksessä).); alkuperäisen kasautumisajan saalistusmenetelmät, jotka johtavat tuhoon ja maksajien välittömään sukupuuttoon, tunnustetaan yksinkertaisesti kannattamattomiksi, aivan samalla tavalla kuin esimerkiksi 15 tunnin työpäivä on kapitalisteille kannattamatonta. Kapitalistiset valtiot 1800-luvulla Rajoita budjettitehtävä pääasiassa siirtämään työväenluokille suurin osa valtiokoneiston ylläpitoon ja ulkoisten sotien käymiseen liittyvistä menoista; tällainen muutos tapahtuu talonpoikien, proletariaatin ja pikkuporvariston verojen muodossa; Samaan aikaan, koska proletariaatin välittömät verot ja perustarpeiden (leipä, asuminen jne.) määrääminen voivat vaikuttaa palkkatasoon ja epäsuorasti kapitalististen voittojen suuruuteen, teollisuusporvaristo itse on aktiivinen kannattaja pienten tulojen välittömistä veroista vapauttaminen (verotonta vähimmäistasoa asettamalla) ja välillisten verojen poistaminen.

Pätevää työvoimaa, terveitä sotilaita ja työkykyisiä työntekijöitä haluten kapitalistisen valtion 1800-luvun jälkipuoliskolta lähtien länsimaissa ja Yhdysvalloissa on muodostettu paikallisbudjetteja, joiden toimeenpano ja rahoitus on uskottu. kulttuuri- ja yhteiskunnallisten tapahtumien järjestäminen verojen kautta (kansankasvatus, lääketiede, sosiaalivakuutus jne.), mitä Venäjällä ei tapahdu.

Porvarillisen valtion uudet tehtävät 1800-luvulla lankesivat pääasiassa valtioorganisaation alemmille tasoille; Tässä suhteessa 1800-luvulla budjetin nopean kasvun ohella sanan suppeassa merkityksessä paikalliset budjetit kehittyvät vieläkin nopeammin. Hallituksen hajauttamisen aste Talous eri maissa ja 1800-luvun eri aikoina oli äärimmäisen erilainen, ja siksi oikea käsitys budjetin kehityksestä kokonaisuutena voidaan antaa vain tarkasteltaessa kunkin maan budjettia, joten lyhyyden vuoksi artikkelissa, sitä ei oteta huomioon.

Neuvostoliitossa valtion- ja paikallisbudjetin rajaamisessa voidaan määrittää kolme pääjaksoa. Vallankumouksen ensimmäisinä vuosina kireän sisällissodan olosuhteet vaativat maksimaalista keskittämistä hallinnon ja talouden alalla; siksi "sotakommunismin" ajalle on ominaista sekä paikallisen budjetin asteittainen kaventuminen että keskuselinten valtuuksien lisääntyminen sen säätelyssä.

Jo RSFSR:n vuoden 1918 perustuslain mukaan koko Venäjän neuvostokongressi ja koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea eivät vain "määritä, minkä tyyppiset tulot ja maksut sisällytetään kansalliseen talousarvioon ja mitkä ovat paikallisten neuvostojen käytettävissä, sekä vahvistaa verorajat" (80 artikla), mutta myös hyväksyä arviot itse kaupunki-, maakunta- ja aluekeskukset. Vuoden 1920 puolivälissä koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean päätöksellä (18/VI) päätettiin "poistaa budjetin jako valtion ja paikalliseen osaan ja tulevaisuudessa sisällyttää paikalliset tulot ja menot valtioon. kansallisesta talousarviosta."

Toisella kaudella, uuden talouspolitiikan alkaessa, paikallinen budjetti palautuu, ja sen volyymi asteittain siirtymällä meno- ja tulonlähteisiin saa ennenkuulumattoman laajenemisen paitsi tsaari-Venäjällä myös Länsi-Euroopan maissa. Samaan aikaan toiselle ajanjaksolle oli ominaista maakuntakeskusten diktatuuri, joille myönnettiin paitsi oikeus hyväksyä alempien hallinnollis-alueyksiköiden budjetti, myös tulojen ja menojen jakautuminen maakuntien budjettien välillä., maakuntakaupunki ja myöhemmät linkit. Toisen jakson piirre oli äärimmäinen monimuotoisuus ja vuosittaiset muutokset paikallisbudjetin yksittäisten yksiköiden volyymissa, mikä oli kuitenkin täysin väistämätöntä, koska menot ja tulot oli kohdistettava uudelleen paikallisten yksiköiden kesken ja koska menojen siirto paikkoihin ei ollut vielä päättynyt ja tulot valtion budjetista.

Tämän prosessin päättyessä ja valuutan vakiintuessa alkaa kolmas ajanjakso (vuoden 1923 lopusta), jolle on ominaista merkittävä vakaus valtion ja paikallisen budjetin välisessä rajauksessa, tänä aikana entinen epäjärjestelmällinen ja usein odottamaton. kuntien osalta menojen siirto keskustasta paikkakunnille pysähtyy; Oikeus tehdä muutoksia menojen ja tulojen jakautumiseen keskuksen ja paikkakuntien välillä, jotka aikaisemmin olisi voinut tehdä paitsi CEC, myös itse asiassa liiton varainhoidon kansankomissaariaatti, siirretään lopulta keskushallinnolle. Neuvostoliiton toimeenpanevan komitean ja täsmällisesti määritetyissä rajoissa liittotasavaltojen keskustoimikunnat (muutokset tulevat voimaan vasta 4 kuukautta niiden julkaisemisen jälkeen).

Koko budjetin vakauttamisen yhteydessä on hajautettu paikallista talousarviota koskeva lainsäädäntö, joka liittovaltion paikallista taloutta koskevien sääntöjen (30/1V 1926) puitteissa siirretään liittovaltion keskustoimikunnille. liittotasavallat. Samalla jatkuu kolmannella kaudella suuntaus kasvattaa paikallisbudjetin volyymia edelleen valtion budjetin kustannuksella, koska neuvostojärjestelmässä ei ole tilaa keskuksen ja paikkakuntien väliselle ristiriitalle ja kamppailulle. Budjetin rajaamisen perustana on periaate valtiontalouden maksimaalisesta lähentämisestä ihmisiin, keskustasta siirtyy pääsääntöisesti kaikkimitä voidaan siirtää loukkaamatta organisatorisen ja taloudellisen tarkoituksenmukaisuuden periaatetta; siksi kansallisen budjetin purkaminen paikallisbudjetille on Neuvostoliitossa erittäin laaja (lähes 50 %).

Neuvostoliiton budjetin kokoa voidaan verrata vallankumousta edeltävän Venäjän budjetin kokoon vain sillä ehdolla, että tällainen vertailu on tavanomaisesti ja väistämättä epätarkka. Jos hyväksymme vuoden 1913 kokonaisbudjetin 4 miljardia ruplaa ja alueen supistamisen alennuksen jälkeen 3,2 miljardia ruplaa, tämä luku on vastoin Neuvostoliiton kokonaisbudjettia (arvioitu) vuonna 1926. /27 klo 5, 9 miljardia ruplaa. (chervontsyssa), eli noin 3,2 miljardia ruplaa. ennen sotaa (kun lasketaan uudelleen valtion suunnittelukomission tukkuindeksin mukaan). Tarkempi uudelleenlaskenta osittain tukku- ja osittain vähittäiskaupan indekseille johtaa siihen johtopäätökseen, että vuosina 1926-27 saavutetaan hieman yli 90 % sotaa edeltävästä budjetista.

Neuvostovaltion budjettipolitiikka on menojen osalta suunnattu "halvan kansanhallituksen" iskulauseen jatkuvaan toteuttamiseen, jonka pitäisi olla työväenluokkien hallitus, toisin sanoen menojen maksimaaliseen vähentämiseen. hallintokoneiston ylläpito. Neuvostokäytännössä ne loispalkat ja rahanjako ylemmille virkamiehille, jotka veivät valtavia varoja vallankumousta edeltäneellä aikakaudella, ovat täysin poissuljettuja.

Vanhan hallinnon moraalin luonnehdinnan tältä osin antoi aikoinaan porvarillinen rahoittaja, poliittisesti äärimmäisen maltillinen, prof. Migulin seuraavissa ilmaisuissa:

- Virkamiesten ulkomaan työmatkat väitetysti valtion tarpeisiin, pihan ylläpito, korkeammat eläkkeet virkamiehille ja heidän perheilleen, valtion omaisuuden jakaminen suosikeille, myönnytysten jakaminen valtion takauksella realisoitumattomista tuloista, valtion tilausten jakelu kolminkertaisesti, markkinahintoja vastaan, valtavan virkamiesluokan ylläpito, josta puolta ei tarvita mihinkään, ja niin edelleen… Sitä rahoitusjärjestelmää ei voida pitää oikeana, jossa valtio käyttää 12 milj. hieroa ja vankiloiden osalta 16 milj. hieroa., ei mitään työväenluokkien vakuuttamiseen, ja eläkkeellä virkamiehilleen 50 miljoonaa. hieroa." ("Venäjän rahoituksen nykyisyys ja tulevaisuus", Kharkov, 1907).

Tätä kuvaa tsaarin perheen ja pihojen, maanisännön ja byrokraattisen aristokratian uskomattomasta loisista ja kansallisen omaisuuden ryöstöstä täydentää sotilasbudjetin luonnehdinta. - Paljon kalliita palkattuja pomoja, valtavat päämajat ja kärryt, huonot komissaarit, kolossaali keskushallinto, maamiraaleja, rykmenttejä, jotka on täynnä ei-taistelijoita ja kouluttamattomia ihmisiä, vanhoja rautaarkkuja, jotka jäävät laivastoon laivojen sijaan, jne. loputtomasti ja, jonka seurauksena repaleinen puolinälkäinen armeija ja laivasto täynnä merimiehiä” (ibid.).

Vallankumousta edeltävälle budjetille oli ominaista valtava paino tuottamattomilla menoilla, joilla oli tarkoitus tukea ja vahvistaa porvarillista isäntävaltiota ja maksaa sen imperialistisen saalistus- ja väkivallan ulkopolitiikka. Vuonna 1913 menojen kokonaisbudjetti oli 3,383 miljoonaa ruplaa. synodin, lääninhallinnon ja poliisin, oikeuden ja vankiloiden, armeijan ja laivaston kulut olivat -1,174 miljoonaa euroa. hieroa eli noin 35 % ja alkaen 424 milj. ruplaa, tarkoitettu pääasiassa ulkoisten lainojen maksuihin, noin 50% kaikista kustannuksista.

Neuvostoliiton budjetilla päinvastoin on erottuva ominaisuus suuri paino, tuottavat menot. Puolustusmenot vuosien 1926/27 budjetissa ovat 14,1 % ja hallintomenot, joista vallankumous eliminoi vallankumousta edeltävinä aikoina keisarillisen hovin ja kirkon ylläpitoon käytetyt summat, eivät ylitä 3,5 %. Lisäksi tsaarin velkojen mitätöinnin ansiosta Neuvostoliiton budjettia ei rasita korkojen maksamisesta ja julkisten velkojen maksusta.

Vuosina 1926-27 valtionvelan maksut muodostivat vain 2 % kokonaismenobudjetista. Samaan aikaan Neuvostoliitossa lainat suunnattiin yksinomaan kansantalouden rahoittamiseen, kun taas tsaarin hallituksen ulkomaisilla lainoilla saamia valtavia summia käytettiin imperialistisen politiikan rahoittamiseen. Kaikkien tuottamattomien menojen jättimäisen supistumisen ansiosta vapautui valtavia varoja, joita työläisten ja talonpoikien hallitus voi käyttää kansantalouden ja muiden tuottavien tarkoituksiin. Kansantalouden rahoituskustannukset, jotka tsaariajan budjetissa olivat vain muutamia kymmeniä miljoonia. ruplaa, Neuvostoliiton budjetissa (1926/27) yli 900 miljoonaa. hieroa. - noin 18,4 % kaikista kuluista. Budjettiapua paikallisille budjeteille osoitettiin tsaarin budjetissa noin 61 miljoonaa euroa. hieroa.; Neuvostoliiton budjetissa - yli 480 miljoonaa. hieroa. Neuvostoliiton budjetin kasvaessa myös kulttuuri- ja koulutusmenot kasvoivat tasaisesti.

Jos verrataan tsaarin ja Neuvostoliiton budjetteja tulojen suhteen, niin Neuvostoliiton budjetin tyypillisin piirre on välittömän verotuksen korotus, joka antoi noin 7% kaikista tuloista vallankumousta edeltävässä budjetissa ja noin 15,6% vuoden aikana. Neuvostoaika 1926-27. Kansantalouden tulot (rautatietä lukuun ottamatta) tsaarin budjetissa eivät ylittäneet 180 miljoonaa. ruplaa, Neuvostoliiton budjetissa kansallistetun talouden tulot 1926-27 olivat 554 miljoonaa euroa. ruplaa eli 11,9 % kaikista tuloista.

Vallankumousta edeltävä budjetti heijasteli rakenteeltaan imperiumin valtiorakenteen keskitettyä, byrokraattista luonnetta, joka perustui kaikkien kansallisuuksien, paitsi hallitsevan, tukahduttamiseen ja sortoon. Neuvostoliiton yhtenäinen budjetti toisaalta osoitti kaikkien liittotasavaltojen valtion ja taloudellisen kehityksen suunnitelman yhtenäisyyttä, mutta toisaalta se tarjosi eri kansallisuuksien työväenjoukoille laajimman mahdollisuuden itsenäisyyteen. luovuus kaikilla taloudellisen ja kulttuurisen kehityksen aloilla. Koko paikallisbudjetin nettotulot vallankumousta edeltävänä aikana olivat 517 miljoonaa. ruplaa ja vuosina 1926/27 se oli (ilman valtiontukea) 1,145 milj. hieroa. Paikallisbudjettien laajentaminen ja vahvistaminen on vahvin tae kuntien todelliselle riippumattomuudelle ja luovalle aloitteelle.

Kansantulon kasvuvauhdilla Neuvostoliitto jätti kauas taakseen suurimmat kansantulon kasvuluvut, joita kapitalistisissa maissa on koskaan tapahtunut. Vuonna 1936 kansantulo oli 4,6 kertaa suurempi kuin sotaa edeltävä arvo ja kuusi kertaa suurempi kuin vuonna 1917. Tsaari-Venäjällä kansantulo kasvoi vuosittain keskimäärin 2,5 %.

Neuvostoliitossa kansantulo nousi ensimmäisen viisivuotissuunnitelman vuosina vuosittain keskimäärin yli 16 %, toisen viisivuotissuunnitelman neljän vuoden aikana se kasvoi 81 %, kun taas vuonna 1936 Stahanovin vuosi lisäsi kansantuloa 28,5 %. Tämä ennennäkemättömän vauhdiltaan ja mittakaavaltaan Neuvostoliiton kansantulon kasvu oli suora seuraus siitä, että neuvostovaltiossa " tuotannon kehittäminen ei ole alisteinen kilpailun ja kapitalistisen voiton periaatteelle, vaan suunnitelmallisen johtajuuden periaatteelle ja työväen aineellisen ja kulttuurisen tason systemaattiselle nousulle. (Stalin, Leninismin kysymyksiä, 10. painos, 1937, s. 397), että "Kansamme ei työskentele hyväksikäyttäjille, ei loisten rikastamiseksi, vaan itselleen, luokkalleen, omalle, neuvostoyhteiskuntalleen, jossa työväenluokan parhaat ihmiset ovat vallassa." (Stalin, Puhe stahanovilaisten ensimmäisessä liittovaltion kokouksessa 17. marraskuuta 1935)

Neuvostoliiton kansantulon jako eteni seuraavan kaavan mukaan: 1) määrärahat tuotannon laajentamiseen; 2) maksut vakuutus- tai vararahastoon; 3) kulttuuri- ja hyvinvointilaitosten (koulut, sairaalat jne.) vähennykset; 4) vähennykset yleisestä johdosta ja puolustuksesta; 5) eläkeläisten, stipendiaattien jne. vähennykset ja 6) yksilöllisesti jaetut tulot (palkka, kollektiivisten viljelijöiden tulot jne.).

Neuvostoliitossa työväen tosiasiallisesti käyttämä tulo on suurempi kuin yksilöllisesti jaettu osuus, koska sosialistisessa yhteiskunnassa "kaikki tuottajalta yksityishenkilönä pidätetty palautetaan suoraan tai välillisesti hänelle yhteiskunnan jäsenenä". (Marx, Gotha-ohjelman kritiikki, kirjassa: Marx ja Engels, Works, vol. XV, s. 273). Kansantulosta noin viidesosa menee sosialistisen tuotannon laajentamiseen, ja neljä viidesosaa on kulutusrahastoa. Tämä mahdollisti kaikkien sosiaalisten kysymysten ratkaisemisen lääketieteen, koulutuksen, eläkkeiden ja kansalaisten henkilökohtaisten tulojen alalla ja samalla alentaa vuosittain elintarvikkeiden ja välttämättömien tavaroiden hintoja, nämä ovat miljardeja ruplaa, jotka on sijoitettu huomaamattomasti kuluttajan taskuun.

Vuosina 1924 - 36 pääomasijoitukset kansantalouteen olivat 180,3 miljardia ruplaa. (vastaavien vuosien hinnoissa), josta 52,1 miljardia ruplaa investoitiin ensimmäisen viisivuotissuunnitelman aikana. ja 4 vuodeksi toisesta viisivuotissuunnitelmasta - 117, 1 miljardi ruplaa; Neuvostoliiton kansantulon ennennäkemättömät kasvuvauhdit varmistivat työläisten aineellisen ja kulttuurisen elintasonsa valtavan nousun. Neuvostoliitossa työntekijöiden tulot ovat suorassa suhteessa sosiaalisen työn tuottavuuteen. Sosialistisessa teollisuudessa työn tuottavuus on kasvanut yli 3 kertaa vuodesta 1913 ja työpäivän pituuden lyhentyessä - 4 kertaa.

Pelkästään vuonna 1936 työn tuottavuus kasvoi teollisuudessa kokonaisuudessaan 21 % ja raskaassa teollisuudessa 26 %. Viimeisten 7 vuoden aikana 1928-1935. suurimmissa kapitalistisissa maissa tuotanto työntekijää kohti pysyi suunnilleen vakaana. Neuvostoliitossa työn tuottavuus kasvoi tänä aikana valtavasti kaikilla aloilla poikkeuksetta. Neuvostoliiton työläisten hyvinvointi kasvoi vastaavasti. Jo vuonna 1931 työttömyys poistettiin Neuvostoliitosta. Työntekijöiden ja palkansaajien määrä koko kansantaloudessa kasvoi 11,6 miljoonasta. vuonna 1928 jopa 25,8 miljoonaa ihmistä. vuonna 1936 heidän palkkarahastonsa kasvoivat 3,8 miljardista ruplasta. vuosina 1924/25 71,6 miljardiin ruplaan. Saman ajanjakson keskimääräiset vuosipalkat nousivat 450 ruplasta. 2 776 ruplaan asti, ja teollisuustyöläisen palkat vain kaudelta 1929-1936 nousivat 2, 9 kertaa.

Kolhoosin talonpoikaisväestön tulot kasvavat vuosi vuodelta. Valtion ja ammattiliittojen miljardien dollarien menot työntekijöiden kulttuuri- ja arkipalveluihin ovat moninkertaistuneet. Pelkästään vuonna 1936 nämä kulut olivat 15,5 miljardia ruplaa eli 601 ruplaa. yhdelle työntekijälle ja työntekijälle. Vuosina 1929-30 sosiaalivakuutusbudjetin menot (etuudet, eläkkeet, lepokodit, sanatoriot, lomakeskukset, vakuutettujen ja heidän lastensa sairaanhoito, työläisten asuntorakentaminen) olivat yli 36,5 miljardia ruplaa. Vuodesta 27/VI 1930-1/X 1933 suurien perheiden äidit valtion muodossa. etuudet (hallituksen asetuksen perusteella, joka kieltää abortin, lisäämällä työssäkäyvien naisten aineellista apua, perustamalla valtion avun monilapsisille äideille), Neuvostoliiton rahoituksen kansankomissariaatin mukaan maksettiin 1 834 700 ruplaa. Vain sosialistisessa työläisten ja talonpoikien valtiossa on mahdollista saavuttaa todellinen kansojen varallisuuden kasvu, työväen hyvinvoinnin kasvu.

Otsikossa, taulukossa kaikki Neuvostoliiton vuosien 1924-1927 budjetin tulo- ja menoerät. kaikkina seuraavina vuosina, vuoden 1941 sotaan asti, ne eivät muuttuneet, lukuun ottamatta lukuja, joilla oli yksi suuntaus - sekä kehitys- että sosiaalisten ohjelmien menojen kasvu. Sodan jälkeiselle ajalle on tyypillistä paikallisten budjettien pieneneminen vihollisuuksien kohteeksi joutuneissa tasavalloissa, ja samalla sodan seurausten ennallistamiseen liittyvät kansalliset menot kohdistuivat koko maan väestöön.

Stalinin kuoleman jälkeen NKP:n komento-hallinnollisen mielivaltaisuuden ilmaantumisen myötä budjetin koko tulo-osa keskittyi keskuskoneistoon, joka "mestarin" luvalla päätti alueiden kohtalon. Vuonna 1964 kuuluisa unkarilainen Kominternin vallankumouksellinen johtaja ja myöhemmin Neuvostoliiton tiedeakatemian maailmantalouden ja kansainvälisten suhteiden instituutin (IMEMO) perustaja, akateemikko E. S. Varga esitti itsemurhamuistiinpanoissaan kysymyksen:

- Ja mitkä ovat byrokratian huipulle, maan hallitsevaan kerrokseen kuuluvien reaalitulot? Tai pikemminkin kuinka paljon valtio maksaa itselleen kuukaudessa? Kukaan ei tiedä tätä! Mutta kaikki tietävät, että Moskovan lähellä on mökkejä - tietysti osavaltioita; Mukana on aina 10-20 vartijaa, lisäksi puutarhureita, kokkeja, piikoja, erikoislääkäreitä ja sairaanhoitajia, autonkuljettajia jne. - yhteensä jopa 40-50 palvelijaa. Tämän kaiken maksaa valtio. Lisäksi tietysti vielä sopivasti huollettu kaupunkiasunto ja vielä ainakin yksi kesämökki etelässä.

Heillä on henkilökohtaisia erikoisjunia, henkilökohtaisia lentokoneita, sekä keittiön että kokkien kanssa, henkilökohtaisia huviveneitä, tietysti paljon autoja ja kuljettajia, jotka palvelevat heitä ja heidän perheitään yötä päivää. He saavat ilmaiseksi tai ainakin saivat ennen (kuten nyt, en tiedä) kaikki elintarvikkeet ja muut kulutustavarat. Mitä tämä kaikki maksaa valtiolle? En tiedä tätä! Mutta tiedän, että varmistaaksesi tällaisen elintaso Amerikassa, sinun on oltava multimiljonääri! Vain vähintään 100 henkilön henkilökohtaisen palvelun maksu on 30-40 tuhatta dollaria. Yhdessä muiden kulujen kanssa tämä oli yli puoli miljoonaa dollaria vuodessa!

Jos I. Stalinin elinaikana ja työskentelynä oli aina akuutti kysymys johtohenkilöstön leikkaamisesta ja hallintokulujen leikkaamisesta, niin 1950-luvun puolivälistä alkaen nimikkeistöön ilmestyi avoimia virkoja. Johtokunta on kymmenkertaistunut. Neuvostoliitto on muuttunut "proletariaatin diktatuurista" komento-hallinnolliseksi järjestelmäksi. Kautsky itse kirjoitti kerran: "Toisaalta on totta, että parlamentarismi on porvarillinen herruuden keino, joka pyrkii muuttamaan kaikki kansanedustajat, myös porvarinvastaiset, kansan palvelijoista herroiksi, mutta samalla porvariston palvelijoiksi." …

Ja hän oli oikeassa.

merkintä:

• SINEKURA (lat. Sino cura - ilman huolta), keskiajalla kirkon virka, joka toi tuloja, mutta ei liittynyt minkään tehtävien suorittamiseen tai ainakaan palveluspaikalla pysymiseen. Nykykäytössä sinecure tarkoittaa kuvitteellista, mutta kannattavaa asemaa. Nykyaikaisella sinecurella on paljon kehittyneitä muotoja, esineiden yksityistäminen väitetysti julkisilla kustannuksilla ja luottamuksellinen, hankintatarjous ja paljon muuta.

** Lunastus - veronkeräysjärjestelmä, joka koostui siitä, että ns. veroviljelijä, joka maksoi tietyn summan valtionkassaan, sai valtion viranomaisilta oikeuden periä veroa väestöltä omaksi edukseen. Lunnaita käytettiin laajalti Moskovan osavaltiossa 16-1600-luvulla ja 1700-luvun alkupuoliskolla, erityisesti juomaveron perimiseen – väkevien juomien, pääasiassa vodkan ja hunajan, välilliseen verotukseen. Myös tullit, kalastustulot yms. armoilla oli 1500-luvun puolivälissä vodkan myynti julistettiin valtion monopoliksi. Kaupunkeihin ja kyliin avattiin juomataloja. He olivat valtionhallinnossa, jonka suorittivat "uskolliset" ihmiset - valitut tavernan päämiehet ja suutelevat ihmiset. Myös juomaveron kantaminen viljeltiin. Sisäisten tullien lakkauttamisen (1753) myötä Otkupan päätarkoituksena oli juomavero. Manifesti 1 / VIII vuodelta 1765 kumosi "oikean" järjestelmän kokonaan. Vuodesta 1767 lähtien kaikkialla Siperiaa lukuun ottamatta otettiin käyttöön Otkupa juomamaksuista. Valtion tavernat, kruzhechnye-pihat jne. annettiin veroviljelijöiden käyttöön ilmaiseksi, ja "kuninkaallinen suojelus" luvattiin; he saivat useita etuoikeuksia ja oikeuden vartioida vihjailua vastaan; valtion tunnus asennettiin juomatalon oven päälle.

Vuoteen 1811 mennessä lunnaita laajennettiin vähitellen Siperiaan. He toivat paljon tuloja kassaan. Veronviljelijät juottaen ja tuhoten väestöä keräsivät valtavia omaisuuksia. Veronviljelijöiden aiheuttama talonpoikaisväestön tuho sai pian hälyttävät mittasuhteet. Yritysosto aiheutti maanomistajien ja apanaasiosaston protestin. Manifesti 2/IV 1817Maksut poistettiin kaikista "suuri Venäjän provinsseista", paitsi Siperia. Petyan valtion myynti otettiin käyttöön. Viinin hintojen nousun seurauksena tämä johti pian majatalotoiminnan kehittymiseen, valtion viinin myynnin vähenemiseen ja valtion tulojen pienenemiseen. Tislauksen vähentymisen vuoksi vuokranantajan viljan myynti väheni. Laki 14 / VII vuodelta 1820 palautettiin koko "Suur-Venäjälle", vuonna 1843 - otettiin käyttöön pohjoisessa. Kaukasus, vuonna 1850 - Transkaukasiassa. Ukrainan, Valko-Venäjän, Liettuan ja Baltian alueen 16 maakunnassa, joissa maanomistajien tislaus oli pitkälle kehittynyttä, lunastusjärjestelmää käytettiin vain kaupungeissa ja valtion kylissä, kun taas petyasien vapaa myynti säilytettiin maanomistajien tiloilla. Vuonna 1859 valtionkassan juomatulot olivat 46 % kaikista valtion tuloista. 50-luvun lopulla. veroviljelijöiden tuhoamien talonpoikien keskuudessa alkoi voimakas liike viinistä pidättäytymisen puolesta. Vuonna 1859 se levisi laajasti Volgan alueelle ja otti monin paikoin väkivaltaisia muotoja, joita seurasi juomatalojen tuhoutuminen, yhteenotot poliisin ja joukkojen kanssa. Laki 26 / X 1860 poisti vuokrasopimusten järjestelmän vuodesta 1863 kaikkialla Venäjällä ja korvattiin juomaveroasetuksen 4 / VII 1861 perusteella valmisteverojärjestelmällä.

Valaistu.:

Toinen viisivuotinen suunnitelma Neuvostoliiton kansantalouden kehittämiseksi (1933 - 1937), julkaissut Neuvostoliiton valtion suunnittelukomitea, Moskova, 1934;