Talonpoikapankki ja ihmiset Venäjän valtakunnassa

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

10. huhtikuuta 1883 talonpoikien maapankki aloitti toimintansa Venäjällä. Uutta rahoituslaitosta kutsuttiin ratkaisemaan maakysymys, joka auttoi talonpoikia hankkimaan tontteja yksityisomistukseen. Pankin olemassaolon 35 vuoden aikana hänen avullaan ostettiin maata, jonka kokonaispinta-ala oli puolitoista nykyaikaista Bulgariaa, mutta tsaarin valtakunnan mittakaavassa tämä ei osoittautunut niin paljoa. Tietoja onnistumisista ja epäonnistumisista yhden Venäjän historian suurimmista luottolaitoksista - materiaalissa RT.

10. huhtikuuta 1883 talonpoikien maapankki aloitti lainojen myöntämisen Venäjällä, jonka määräyksen keisari Aleksanteri III hyväksyi vuotta aiemmin. Maakysymyksen ratkaisemiseksi tarvittiin uusi rahoituslaitos. Sen piti auttaa talonpoikia yksityisten tonttien hankinnassa. Loppujen lopuksi vuoden 1861 uudistus ei ratkaissut kaikkia Venäjän yhteiskunnan ongelmia.

Ilmainen, mutta ei aivan

Venäjällä, kuten useissa muissa Itä- ja myös Keski-Euroopan valtioissa, maaorjuus viivästyi pitkään ja oli vakava jarru maan sosioekonomiselle kehitykselle.

"Viimeisen 20 vuoden aikana alkoi ilmestyä teoksia, joiden kirjoittajat yrittävät todistaa maaorjuusjärjestelmän tehokkuutta ja perusteiden puuttumista talonpoikaisuudistuksen toteuttamiselle. Tämä on hölynpölyä ", Venäjän tiedeakatemian Venäjän historian instituutin päätyöntekijä, historiatieteiden tohtori Valentinin Shelokhaev sanoi haastattelussa RT:lle.

Asiantuntijan mukaan tilanteessa, jossa merkittävä osa maan väestöstä jäi ilman perusoikeuksia ja -vapauksia, valtio ei onnistunut kehittämään taloutta tehokkaasti. Ihmiset eivät olleet kiinnostuneita työnsä tuloksista.

"Vuoden 1861 uudistuksen seurauksena talonpojat saivat liikkuvuutta, mikä vapautti valtavia markkinavoimia", selitti Venäjän federaation entinen apulaismaatalousministeri, taloustieteen tohtori Leonid Kholod RT:lle.

Mutta jopa vuoden 1861 uudistuksen jälkeen talonpojat eivät itse asiassa tulleet täysin vapaiksi. Vuoteen 1903 asti he eivät voineet päättää kohtalostaan ilman maaseutuyhteisön hyväksyntää, ja vuoteen 1905-1907 saakka he maksoivat maanomistajille "lunnasmaksun" maasta, joka oli useita kertoja sen todellista arvoa korkeampi. Lisäksi talonpojalla ei ollut vapaiden varojen puutteen vuoksi varaa ostaa hänelle sopivaa tonttia viljelyyn. Ja maan puute vähensi merkittävästi heidän henkilökohtaisen vapautensa asemaa ja vahvisti todellista riippuvuutta maanomistajista ja rikkaista maanmiehistä, jotka olivat onnistuneet hankkimaan suuria viljelyalueita.

Tässä tilanteessa pankki aloitti työnsä, mikä antoi talonpojille mahdollisuuden muuttua osittain vapaista ihmisistä itsenäisiksi maanomistajiksi.

"Asunnolla" vanhan järjestyksen mukaan

Luotonanto Venäjällä ilmestyi kauan ennen vuoden 1861 uudistusta. Lainattuja varoja "tilojen järjestämiseen" alettiin laskea liikkeeseen keisarinna Elizabeth Petrovnan aloitteesta 1700-luvun puolivälissä - yli sata vuotta ennen kuvattuja tapahtumia.

Mutta tällaiset lainat olivat saatavilla vain etuoikeutettujen kartanoiden edustajille. Lisäksi venäläisten maanomistajien maksukuri ei ollut tasoltaan ja luotonanto kehittyi hitaasti.

Talonpoikareformi muutti tilanteen dramaattisesti. Maahan ilmestyi miljoonia ihmisiä, jotka tarvitsivat kipeästi varoja noustakseen jaloilleen. Ottaen huomioon, että talonpojat turvautuivat jopa aktiivisesti lyhytaikaiseen luotonantoon maaseutupankeissa ja säästöpankeissa, viranomaiset tulivat siihen tulokseen, että olisi suositeltavaa perustaa rahoituslaitos, joka pystyisi tarjoamaan ihmisille pitkäksi aikaa huomattavia rahasummia, jotka riittävät ostoon. tontteja.

Myös tsaari kannatti ajatusta. Hankkeelle, jonka kehittivät sisäasiainministerit (Nikolai Ignatiev), valtion omaisuusministerit (Mihail Ostrovski) ja valtiovarainministerit (Nikolai Bunge), Aleksanteri III myönsi valtioneuvostossa käydyn keskustelun jälkeen viisumin: "Siksi."

Talonpoikapankki oli valtiovarainministeriön alaisuudessa. Sen laitteelle myönnettiin 500 tuhatta ruplaa valtionpankin varoista. Aluksi se koostui vain yhdeksästä haarasta. Laina voitiin myöntää 24,5-34,5 vuoden ajalle. Varoja myönnettiin 7, 5-8, 5 % vuodessa, eivätkä ne voi olla enempää kuin 80-90 % hankitun kohteen arvioidusta arvosta. Viranomaiset uskoivat, että talonpojat, jotka olivat itse säästäneet osan rahoista maan ostoon, olisivat vastuullisempia niiden käytössä.

Käytännössä tällaisenkin summan kerääminen ilman omaa osuutta merkittävälle osalle viimeaikaisia maaorjia oli kuitenkin täysin sietämätöntä.

Ja käytännössä pankki työskenteli olemassaolonsa ensimmäisinä vuosina pääasiassa talonpoikayhdistysten - yhteisöjen ja kumppanuuksien - kanssa. Talonpoikapankki houkutteli varoja laskemalla liikkeelle 5,5 %:n tuottovelkakirjoja, jotka myytiin Valtionpankin kautta pörssissä.

Mikäli lainanottaja ei maksanut pankille ajallaan, häneltä perittiin sakkoa 0,5 % velan määrästä kuukaudessa. Viivästyskorkoa ei peritty, jos talonpoikatila kärsi luonnonmullistuksesta. Tässä tapauksessa lainanottajalla voi olla oikeus lykätä maksua kahdella vuodella.

Uusi rahoituslaitos kehittyi melko nopeasti. Vuonna 1895 Venäjällä avattiin 41 Talonpoikapankin konttoria. Tähän mennessä hän oli myöntänyt lähes 15 tuhatta lainaa yhteensä 82,4 miljoonalla ruplalla. 2,4 miljoonan hehtaarin maan turvallisuudesta. Sen osuus oli 1800-luvun viimeisellä vuosikymmenellä 3,8 % maassa annetuista asuntolainasta käteisenä ja 4,5 % maalla. Noin 12 % kaikista asuntolainakaupoista tehtiin sen kautta.

Vuonna 1895 Sergei Witte, joka oli tuolloin valtiovarainministeri, antoi pankille yksinoikeuden ostaa maanomistajien myymät tontit ja muodostaa oman maarahaston myydäkseen ne talonpojille. Siten valtiovarainministeriö taisteli keinottelijoiden toimintaa vastaan, jotka yrittivät ostaa halvalla aatelistoloja luodakseen sitten maaryntäyksen ja ansaitakseen supervoittoja.

Vuoteen 1906 mennessä, pankin osallistuessa, myytiin noin 9 miljoonaa hehtaaria maata (joka vastaa lähes koko nykyaikaisen Portugalin aluetta).

Sen toiminta vastasi yli 60 % talonpoikien maanomistusalan kokonaislisäyksestä vuodesta 1883 lähtien. Vuonna 1905 lähes 30 % maan asuntolainoista myönnettiin Talonpoikapankin kautta.

Talonpoikien asema Venäjällä pysyi kuitenkin valtiovarainministeriön ponnisteluista huolimatta vaikeana. 1800-luvun lopulla ja 1900-luvun alussa yli kolmasosa talonpoikaista ei kyennyt maksamaan lunnaita maanomistajilleen. Kenttämarsalkka Joseph Gurkon mukaan 1800-luvun lopulla noin 40 % armeijan talonpoikaisperheistä söi lihaa ensimmäistä kertaa elämässään. Vuodesta 1860 vuoteen 1900 maan väestön määrä kasvoi jyrkästi, minkä seurauksena talonpoika-ala puolittui noin puoleen. Kaikki tämä johti vuosien 1905-1907 levottomuuksiin ja sen seurauksena maatalousuudistuksiin.

Stolypinin uudistus

Ensimmäisen Venäjän vallankumouksen alussa Pjotr Stolypin oli Saratovin alueen kuvernööri, jonka alueella tapahtui yksi Venäjän suurimmista talonpoikaislevottomuuksista, joten hän tunsi hyvin niiden syyt. Kun Stolypin nimitettiin vuonna 1906 sisäministeriksi ja sitten myös Venäjän ministerineuvoston puheenjohtajaksi, hänellä oli jo oma toimenpideohjelma, joka oli toteutettava talonpojan ongelmien ratkaisemiseksi. Kesällä 1906 hän aloitti laajan uudistuksen, jossa talonpoikaispankille annettiin tärkeä rooli.

”Se oli se harvinainen tapaus, kun maassa toteutettiin uudistuksia kaikkien iloksi. Esimerkiksi Englannin miekkailu ja teollistuminen osoittautuivat varsin tuskallisiksi ihmisille. Stolypinin uudistukset päinvastoin vastasivat yleisesti ihmisten toiveita , Leonid Kholod kertoi RT:lle.

Talonpoikien kansalaisoikeuksien laajentamisen ja valtion maan myyntipäätöksen jälkeen heille siirrettiin myös omistusoikeus yhteistontteihinsa.

Talonpoikapankki määrättiin aktiivisemmin myöntämään lainoja ja ostamaan jalomaita. Sillä välin pankki sai valtion maata myytäväksi talonpojille. Maattomille ja köyhille talonpojille ei annettu lainaa 80-90 prosentilla kuten ennen, vaan välittömästi 100 prosentilla tontin arvosta. Pankin oli autettava uusille maille muuttaneita talonpoikia maksamaan vanhoista tonteista ja osoitettava tähän rahaa uusien tilojen turvaamiseen.

Vuosina 1906-1908 talonpoikaispankin prioriteetit tarkistettiin kokonaan. Hän käytännössä lopetti työskentelyn yhdistysten ja kumppanuuksien kanssa ja luotti nyt enimmäkseen yksityisyrittäjiä.

Vuoteen 1915 mennessä talonpoikapankki oli jo Venäjän valtakunnan ensimmäisellä sijalla sekä myönnettyjen asuntoluottojen määrässä että niiden volyymissa. Sen osuus kaikista myönnetyistä lainoista oli lähes 75 %. Koko olemassaolonsa aikana se on myöntänyt lainoja lähes 16 miljoonan hehtaarin maa-alueen ostoon, mikä vastaa noin puolta nykyaikaisen Bulgarian kokonaisalueista.

Stolypinin maatalousuudistuksista ja Talonpoikapankin toiminnasta ei kuitenkaan tullut ihmelääkettä kaikille Venäjän sosioekonomisille ongelmille.

Asiantuntijat ovat nykyään erimielisiä siitä, kuinka järkeviä nämä muutokset olivat.

"Stolypin oli monarkisti. Ja ennen kaikkea hänelle eivät olleet taloudelliset muutokset, vaan tsaarin hallinnon vakaus ", ekonomisti Nikita Krichevsky ilmaisi mielipiteensä keskustelussa RT:n kanssa.

Hänen mielestään uudistuksia ei olisi pitänyt suunnata talonpoikien maatilojen kasvattamiseen, vaan maataloustuotannon tehostamiseen, joka Venäjällä oli muita maita alhaisempi. Kritševskin laskelmien mukaan talonpoikatonttien mekaaninen laajentaminen ei tuottanut odotettua vaikutusta, noin puolitoista miljoonaa laajentuneista tiloista meni konkurssiin ja talonpojat liittyivät maattomien työläisten ja kaupunkiproletaarien joukkoon.

Leonid Kholod päinvastoin uskoo, että Stolypin-uudistukset mahdollistivat Venäjän maataloussektorin kehittymisen oikeaan suuntaan, ja aikaa ei yksinkertaisesti ollut tarpeeksi niiden täydelliseen toteuttamiseen - vallankumoukseen, joka johti proletariaatin keskuudessa tapahtuneisiin prosesseihin., ei talonpoika, puuttui asiaan.

"Stolypin oli hyvä yritysjohtaja, mutta et voi hypätä päänsä yläpuolelle", Valentin Shelokhaev totesi haastattelussa RT:lle. Hänen mielestään maatalousuudistuksia ja Talonpoikapankin toimintaa tulee arvioida realistisesti.

”Maalla oli tietty budjetti, josta ei tarvinnut vain ostaa maata ja antaa talonpojille lainaa sen ostoon, vaan myös maksaa puolustus, terveydenhuolto, koulutus. He jakoivat niin paljon rahaa kuin pystyivät, eikä sitä ollut muualta ottaa. Ei voida sanoa, että hallitus ei olisi halunnut ratkaista talonpoikien ongelmia - se teki, ja se toteutti tiettyjä oikeita uudistuksia, mutta noissa olosuhteissa se ei voinut tehdä enempää. Nykyään jotkut tutkijat ottavat yhden tekijän ja yrittävät todistaa, että Venäjällä kaikki oli huonoa 1900-luvun alussa tai päinvastoin vain hyvää. Tämä on epätieteellinen lähestymistapa. Ongelmaa on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti ja sen pohjalta vastata kysymykseen, miksi uudistukset eivät toimineet, miksi vallankumous tapahtui. Kuinka mukavaa oli ihmisten elämä? Voisiko hän normaalisti opiskella, saada hoitoa, syödä, hankkia uutta teknologiaa ulkomailla? Vallankumoukseen johti monet tekijät. Toistaiseksi niitä ei ole täysin tutkittu”, Valentin Shelokhaev tiivisti.