Japani ja siirtolaisuus eivät ole yhteensopivia käsitteitä

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Maailman taloudellisesti kehittyneistä maista Japani kuuluu maihin, joissa on suhteellisen suljettu maahanmuuttojärjestelmä kouluttamattoman työvoiman ottamiseksi työmarkkinoille. Donald Trump itse voi kadehtia tällaista tiukkaa valvontaa ulkomaalaisten suhteen: nykyisen maahanmuuttolainsäädännön mukaan ulkomaalaisten joukosta vain japanilaista alkuperää olevat ulkomaalaiset, ulkomaalaiset opiskelijat ja harjoittelijat voivat hakea laillisesti ammattitaidottomaan työhön.

Japani on yksi etnisimmistä maista maailmassa. Japanilaiset muodostavat 98 prosenttia maan väestöstä.

Heidän lisäksi Japanissa asuvat ainut ja heidän jälkeläisensä - useiden pohjoisten saarten, pääasiassa Hokkaidon, muinainen aboriginaaliväestö. Toinen yleinen maan ei-japanilaisen väestön ryhmä ovat korealaiset. Lähes koko historiansa ajan Japani on pysynyt erittäin suljettuna maana. Vasta 1800-luvun puolivälissä shogun pakotettiin avaamaan rajat kontakteille ulkomaalaisten kanssa kaksi vuosisataa kestäneen Japanin valtion täydellisen eristäytymisen jälkeen. Siitä lähtien Japani on pitkään ollut siirtolaisten luovuttaja. Ensimmäinen alus japanilaisten maahanmuuttajien kanssa vuonna 1868 meni Havaijin saarille. Hän aloitti japanilaisten siirtolaisten joukkomuuton Amerikan Yhdysvaltoihin, joillekin Oseanian saarille ja Latinalaiseen Amerikkaan, pääasiassa Peruun. Lukuisia japanilaisia diasporoita on muodostunut Yhdysvaltoihin ja Latinalaiseen Amerikkaan. Mitä tulee itse Japaniin, sinne ei edelleenkään tullut merkittävää ulkomaalaisten siirtolaisten virtaa. 1900-luvun alkupuolella, kun Japani harjoitti aggressiivista ulkopolitiikkaa, maahan tuotiin työntekijöitä Koreasta. Niitä käytettiin ammattitaidottomaan ja kovaan työhön. Myös Koreasta ja Kiinasta vietiin Japaniin suuri määrä naisia ja tyttöjä.

Liu Hongmei työskenteli vaatetehtaalla Shanghaissa, mutta uuvuttava työaikataulu ja alhaiset palkat saivat naisen muuttamaan Japaniin. Niinpä hänelle luvattiin uudessa työpaikassa vaatteiden pakkaamisesta ja silittämisestä tehtaalla kolme kertaa korkeampi palkka kuin Liu sai Kiinassa. Nainen toivoi saavansa tuhansia ylimääräisiä dollareita perheelleen, mikä kasvoi pojan syntymän myötä, kirjoittaa The New York Times.

"Silloin minusta tuntui, että tämä oli todellinen mahdollisuus parempaan elämään", Liu kertoi amerikkalaiselle julkaisulle. Asiat kuitenkin kääntyivät toisin. Japanin lain mukaan Liun työtä ei voida pitää sellaisena - Japanissa sitä kutsutaan "harjoittelijaksi". Harjoitteluohjelma on melko yleinen tässä maassa.

Toisen maailmansodan jälkeen Japani menetti kaikki merentakaiset alueet ja miehitetyt maat. Samaan aikaan maan demografiselle tilanteelle oli ominaista korkea syntyvyys, mikä Japanin pienen alueen vuoksi muodosti tietyn uhan maan sosioekonomiselle vakaudelle. Siksi Japanin johto kannusti pitkään japanilaisten lähtöä Yhdysvaltoihin ja Latinalaiseen Amerikkaan, ja päinvastoin, asetti ankarat rajoitukset ulkomaalaisille maahantulolle.

Mutta toimenpiteet japanilaisten lähtöä ulkomaille kannustamiseksi eivät tuottaneet toivottuja tuloksia. Suurin osa japanilaisista ei nähnyt syytä lähteä maasta, varsinkin kun Japanin taloudellinen tilanne oli kohentumassa ja maa muuttui pian yhdeksi maailman kehittyneimmistä ja rikkaimmista maista. Japanin talousbuumi on lisännyt työvoiman kysyntää maassa. Siitä huolimatta, toisin kuin Länsi-Euroopan maat tai Yhdysvallat, ulkomaalaiset siirtolaiset eivät käytännössä menneet Japaniin. Suurin osa Japanissa asuvista ulkomaalaisista on korealaisia ja taiwanilaisia, joita pidettiin aiemmin japanilaisina, sillä Korea ja Taiwan olivat Japanin vallan alaisia, mutta heiltä riistettiin sitten kansalaisuus. Edes syvenevät globalisaatioprosessit eivät lisänneet merkittävästi ulkomaista maahanmuuttoa Japaniin.

1980-luvun loppuun asti. Japanin viranomaiset harjoittivat erittäin tiukkaa maahanmuuttopolitiikkaa, jonka tavoitteena oli rajoittaa maahan tulevien ulkomaalaisten määrää mahdollisimman paljon. Kaikki maassa asuvat ulkomaalaiset olivat viranomaisten valvonnassa, oleskeluluvan saaminen maahan ei ollut niin helppoa. Samaan aikaan Japanin kansalaiset saattoivat lähteä maasta lähes esteettömästi, joten monet heistä kulkivat hiljaa Japanin ja Yhdysvaltojen, Japanin ja Latinalaisen Amerikan maiden välillä. On selvää, että maan viranomaiset näkivät tiettyjä etuja vaikutusvaltaisen japanilaisen diasporan läsnäolossa läntisellä pallonpuoliskolla. Riittää, kun tarkastellaan esimerkkiä kiinalaisesta diasporasta, joka on Kiinan taloudellisen vaikutusvallan kanava Kaakkois-Aasiassa, ymmärtääkseen, että Japani vain hyötyi japanilaisten läsnäolosta muissa maailman maissa.

Japanista on vaikea löytää ihmisiä, jotka haluaisivat lajitella vihanneksia tai pestä astioita ravintolassa. Siksi henkilöstöä palkataan ulkomailta työhön, joka ei sovellu maan alkuperäiskansalle.

Harjoitteluohjelmaa sponsoroi Japanin hallitus. Sen tavoitteena on työvoimapulan poistaminen. Työntekijöitä tarvitaan tehtaisiin, ravintoloihin, maatiloille ja muihin yrityksiin. "Melkein kaikki vihannekset Tokion supermarketeissa ovat harjoittelijoiden valitsemia", Tokyo Metropolitan Universityn professori Kiyoto Tanno kertoi amerikkalaiselle julkaisulle. Japanissa harjoittelijat tulevat pääasiassa Kiinasta, Vietnamista, Filippiineiltä ja Kambodžasta, ja määrä kasvaa joka päivä.

Japanin oikeusministeriön mukaan Japanissa asuvien ulkomaalaisten määrä rikkoi kesäkuun 2016 lopussa ennätyksen, 2,31 miljoonaa, mikä on 3,4 % enemmän kuin puoli vuotta sitten. Suurin osa heistä oli kiinalaisia, eteläkorealaisia, filippiiniläisiä ja brasilialaisia.

Vietnamilaiset sijoittuivat viidenneksi 175 tuhannella ihmisellä, mikä on 20 % enemmän kuin viime vuonna. Heistä 2,31 miljoonasta 81,5 % oli niitä, joilla oli keskipitkän ja pitkän aikavälin viisumi. Insinööri- tai humanistisen viisumin haltijoiden sekä kansainvälisissä yrityksissä työskentelevien määrä kasvoi 11,8 %. Puolisoviisumilla kävijöiden määrä laski 0,4 %.

Tavanomainen tiukka maahanmuutonvastainen politiikka on johtanut todellisiin ongelmiin työmarkkinoilla. Monet teollisuudenalat kärsivät työvoimapulasta, mikä haittaa maan taloudellista kehitystä. On huomionarvoista, että ulkomaalaistaustaisten työntekijöiden kokonaismäärä Japanissa hallituksen mukaan ylitti viime vuonna miljoonan rajan, kirjoittaa The New York Times. Lisäksi suurin osa heistä tuli maahan tekniseksi harjoittelijaksi.

Japaniin tullakseen Liu Hongmei maksoi 7 000 dollaria välittäjille viisumista. Mutta hänelle luvatut työ- ja elinolosuhteet osoittautuivat paljon huonommiksi.

"Pomot kohtelevat meitä kuin orjia", hän kertoo The New York Timesille. "Ei ole koulutusta ollenkaan."

Yoshio Kimura, hallitsevan liberaalidemokraattisen puolueen kansanedustaja, kutsuu tällaista järjestelmää "työvoiman tuomiseksi". Chao Bao, 33-vuotias harjoittelija Jilinin maakunnasta Koillis-Kiinassa, työskenteli pienessä autonosien tehtaassa Keski-Japanissa.

”Yrityksissä ihmiset ovat erilaisia. Työpaikat eivät olleet kovin rehellisiä: saatoimme työskennellä koko viikonlopun, emmekä saaneet siitä palkkaa. Sitten minut erotettiin kokonaan johtajan löytämän virheen takia”, nuori mies kommentoi harjoittelukokemustaan julkaisulle.

Vietnamilainen ompelija Tham Thi Nhung kertoi, että neljän työkuukauden aikana yhdelläkään heidän tehtaansa ompelijalla ei ollut vapaapäivää ja työpäivä kesti aamukahdeksasta iltakymmeneen. Samaan aikaan, kun naiset tekivät kollektiivisen valituksen 712 dollarin kuukausittaisesta alimaksusta, omistaja lähetti heille kirjeen, jossa hän sanoi, että tehdas suljetaan ja kaikki työntekijät erotettiin.

Näistä olosuhteista huolimatta kysyntä ylittää edelleen tarjonnan. Tämä johtuu myös siitä, että työikäisten japanilaisten määrä on laskenut 1990-luvun puolivälistä lähtien alhaisen syntyvyyden vuoksi. The New York Timesin mukaan valtakunnallinen työttömyys on vain 3 prosenttia.

Japanin hallitus aikoo pidentää harjoitteluviisumiaikaa kolmesta viiteen vuoteen ja laajentaa ulkomaalaisten työntekijöiden palkkaamista hoitokoteihin ja toimistojen ja hotellien siivousyrityksiin.

Nousevan auringon maahan on lähes mahdotonta päästä ilman harjoitteluohjelmaa. Opiskelijoille ja pakolaisille on ohjelmia, mutta lähes kaikki hakijat eivät saa viisumia. Suurin osa maan asukkaista on etnisiä japanilaisia, jotka suhtautuvat kielteisesti maahanmuuttajiin. Lisäksi Japani on maantieteellisesti kaukana pakolaisia toimittavista köyhistä valtioista. Esimerkiksi vuonna 2015 Japanin oikeusministeriön mukaan saatiin noin 7,6 tuhatta pakolaisasemahakemusta, joista vain 27 tyydytettiin (vuonna 2014 hakemusta oli noin 5 tuhatta, joista vain 16 tyydytettiin). Suurin osa turvapaikanhakijoista vuonna 2015 oli Indonesiasta, Nepalista ja Turkista.

Työntekijät ja lakimiehet ovat arvostelleet Japanin harjoitteluohjelmaa "työntekijöiden hyväksikäytöksi". Lisäksi useimmat ihmiset lainaavat tuhansia dollareita maksaakseen välittäjän palkkion, luottaen vakaaseen tuloon tulevaisuudessa. Maahan saapumisen ja olosuhteisiin todellisen tutustumisen jälkeen heillä ei ole oikeutta vaihtaa työnantajaa: yritykset eivät palkkaa heitä suoraan, ja viisumi itsessään sitoo työntekijän tiettyyn yritykseen. Ainoa tie ulos on mennä kotiin ja lopulta menettää kaiken.

Kimuro ei kiellä, että harjoittelijoiden työolot ovat kaukana ihanteellisista, mutta hän on varma, että Japani ei tule toimeen ilman maahanmuuttajia. "Jos haluamme talouskasvua tulevaisuudessa, tarvitsemme ulkomaalaisia", hän sanoi The New York Timesille.

Yhdysvaltain ulkoministeriön ihmiskaupparaportin mukaan vuonna 2011 Japanin harjoittelijaohjelmaa pidettiin epäluotettavana, koska sillä ei ollut suojaa velkaorjuudella ja työntekijöiden hyväksikäytöltä. Ne, jotka eivät voi maksaa välittäjälle viisumia, jäävät Japaniin laittomasti. Japanin oikeusministeriön mukaan lähes 6 000 siirtolaista teki tämän vuonna 2015. Samaan aikaan hallituksen arvioiden mukaan laittomien siirtolaisten määrä Japanissa on noin 60 000. Vertailun vuoksi: laittomien siirtolaisten määrä Yhdysvalloissa nousee 11 miljoonaan, kirjoittaa The New York Times.

Loppujen lopuksi länsi on länsi ja itä on itä. Tokiolla on vaikeita tunteita eurooppalaisista siirtolaisongelmista. Japani itse houkuttelee siirtolaisia niin pian kuin mahdollista - mutta turhaan.

Tokio hälyttää: Japanin väestö ikääntyy ja pienenee nopeasti. Hän tarvitsee kiireesti siirtolaisia. Euroopassa luultavasti monia hikkauksia. Saatavilla olevien arvioiden mukaan 40-50 vuodessa nykyisestä 127 miljoonasta väkiluku vähenee 87 miljoonaan ja puolet Nousevan auringon maan asukkaista on eläkkeellä.

Syitä tähän on enemmän kuin tarpeeksi. Ja vaurauteen ja hyvinvointiin tottunut saarilaisten eurooppalainen tietoisuus, joka, kuten maailman käytäntö osoittaa, ei usein auta, vaan häiritsee synnytystä. Ja toisen maailmansodan tappion jälkeen toteutetun valtionpolitiikan seuraukset tällä alueella. Silloin suuret perheet eivät olleet vain masentuneita, vaan päinvastoin ei-toivottuja. Ja saarimaan yhteiskunnan pelko kohdata ongelmia ruoan ja resurssien alalla. Nykyinen hallitus tunnustaa, että väestöön liittyviä ongelmia on runsaasti, ja niiden ratkaiseminen siirtolaisten kustannuksella saattaa kohdata hylkäämisen väestön keskuudessa, joista 98 % on etnisiä japanilaisia. Mikä on yleisesti ottaen ainutlaatuista nykymaailmassa. Siitä huolimatta hallitus muodostaa yhä enemmän uusia ohjelmia maahanmuuttajien houkuttelemiseksi valtion säilymisen taeeksi nykyisessä muodossaan.

Ne eivät toimi vielä. Tilanne on vailla dynamiikkaa. Japaniin menee kymmeniä tuhansia, kun taas hän tarvitsee miljoonia. Eikä kuka tahansa, vaan erittäin ammattitaitoiset asiantuntijat. Robotit voivat myös lakaista kadut. Valtiolla on suuria suunnitelmia. Esimerkiksi avaruusalalla. Äskettäin hyväksyttiin monivuotinen ohjelma, joka maksaa miljardeja dollareita. Mutta on myös suuria ongelmia naapureiden kanssa, mukaan lukien aluekiistat Etelä-Kiinan merestä. Lisäksi Tokion geopoliittiset tavoitteet kasvavat, mistä on osoituksena viimeisin sotilasbudjetti, jota monet kutsuvat "militaristiseksi". Ja niiden toteuttamiseen tarvitaan ihmisiä, paljon motivoituneita ihmisiä.

Tähän asti Japani on maailman kolmas talous Yhdysvaltojen ja Kiinan jälkeen. Mutta tämä kunniapaikka ei ehkä ole ikuinen. Väestön ikääntyminen ja väheneminen vaikuttavat väistämättä maan asemaan maailmassa, myös rahoitus- ja talouselämässä. Ei turhaan Tokion sanansaattajat kiertävät eri puolilla maailmaa, myös Keski-Aasiassa. He haluavat saada jalansijaa. Kyllä, vain kilpailijat ovat tiellä. Ja tärkein on selvää kuka: Kiina. Vaikka Japani ei ole taloudellisesti yhtä kykenevä kuin naapurinsa, se on intohimoinen kilpailemaan sen kanssa aina kun mahdollista.

Eikä tilanne ole niin yksinkertainen kuin miltä ensi silmäyksellä näyttää. Vaikuttaa siltä, että yli puolitoista miljardia Kiinaa on potentiaalinen ja erittäin hyödyllinen siirtolaisten "toimittaja" Japaniin. Mutta näin ei ole. Pekingin ja Tokion välillä on liikaa ristiriitoja. Lisäksi Kiinan kansantasavalta itse on kiinnostunut pätevän henkilöstön, tiedemiesten ja älymystön tulvasta kaikkialta planeetalta. Ja muuten, se tekee paljon tälle. Toistaiseksi tässä kilpailussa Taivaallisen Imperiumin kanssa Nousevan auringon maa on kärsinyt musertavan tappion. Hallitus ei yksinkertaisesti pysty muuttamaan maata yhdeksi suureksi Piilaaksoksi, jonne tulevat ihmiskunnan parhaat edustajat. Ja se myöntää sen. Ja yhteiskunta ei tarvitse sellaista "laaksoa". Tämän seurauksena sinun on merkittävä aika. Asia ei rajoitu tiettyihin, vaan ennen kaikkea toimiviin demografisen kriisin voittamisen mekanismeihin, joita japanilaisen yhteiskunnan erityispiirteistä johtuen ei ole niin helppo keksiä, vaan hyviä toiveita ja jatkuvan ahdistuksen tunnetta.

Japanin väkiluku on vuoteen 2065 mennessä Kansallisen väestön ja sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen asiantuntijoiden ennusteiden mukaan 88,08 miljoonaa ihmistä, ts. pienenee lähes kolmanneksen (31 %) vuoden 2015 tasosta (127, 1 milj.). Nousevan auringon maan väestön väheneminen alkoi vuonna 2008, jolloin se oli huipussaan 128,08 miljoonaan. Väestötieteilijöiden laatima raportti kehottaa hallitusta varautumaan ennakkoon vakaan väestön vähenemisen seurauksiin, jotka näkyvät kaikkialla, myös eläkkeissä ja terveydenhuollossa, jotka toimivat jo nyt raskaasti.

Japanilaisten keskimääräisen eliniän odotetaan nousevan 84,95 vuoteen vuoteen 2065 mennessä ja japanilaisten naisten 91,35 vuoteen, vuonna 2015 nämä luvut olivat 80, 75 ja 86, 98 vuotta. Puolen vuosisadan kuluttua yli 65-vuotiaiden japanilaisten ja japanilaisten naisten osuus nousee 38,4 prosenttiin koko väestöstä. Puolen vuosisadan kuluttua alle 14-vuotiaita japanilaisia on 10,2 prosenttia. Vuonna 2015 nämä luvut olivat 26, 6 ja 12,5 prosenttia.

Ennusteen synkin kohta sekä taloustieteilijöille että viranomaisille on, että vuonna 2065 jokaista yli 65-vuotiasta eläkeläistä palvelee vain 1,2 työssäkäyvää japanilaista. Vuonna 2015 niitä oli enemmän kuin kaksi - 2, 1. Syntyvyys, yksi keskeisistä väestön koon ennustamisen indikaattoreista, vuonna 2015 oli 1, 45. Vuonna 2024 se laskee ennusteen mukaan 1:een., 42, mutta vuoteen 2065 mennessä sen pitäisi nousta 1, 44:ään.

Japanin hallitus kiinnittää suurta huomiota väestökehitykseen. Väestöennusteet julkaistaan viiden vuoden välein. Pääministeri Shinzo Abe pitää demografiaa yhtenä hallituksensa painopisteistä ja aikoo nostaa syntyvyyden 1,8:aan japanilaista naista kohti nykyisestä 1,4. Hänen mielestään väestön väheneminen ei ole raskas taakka, vaan syy työn tuottavuuden lisäämiseen innovaatioiden ja ennen kaikkea teollisen robotiikan ja tekoälyn käyttöönoton kautta.

Monilla kehittyneillä mailla on ongelmia väestön pienenemisen kanssa. Japani eroaa ylivoimaisesta enemmistöstä siinä, että se ei halua (ainakaan toistaiseksi) seurata yleisesti hyväksyttyä demografisten ongelmien torjuntapolkua - korvata väestön menetyksiä siirtolaisten kustannuksella.

Väestön väheneminen on jo vaikuttanut moniin japanilaisiin kaupunkeihin ja kyliin. Ensinnäkin viranomaiset ja talous tunsivat tämän itsestään, koska verojen määrä vähenee ja työkykyisen väestön määrä vähenee. Esimerkiksi Tokion ja Nagoyan puolivälissä sijaitsevan Shizuokan kaupungin hallinto sanoi viime viikolla, että väkiluku putosi ensimmäistä kertaa alle 700 tuhannen ja oli 699 421 tämän vuoden huhtikuun 1. päivänä. Tällä hetkellä Nousevan auringon maassa on noin kaksi tusinaa samoja kaupunkeja, jotka pyytävät liittovaltion hallitukselta kompensaatiota veronalennuksista.

Nuoret lähtevät Shizuokasta opiskelemaan ja työskentelemään Tokioon tai Nagoyaan. Vaikea tilanne jopa Japanin pääkaupungissa, vaikka se houkuttelee nuoria kaikkialta maasta kuin magneetti. Hallituksen marraskuun ennusteen mukaan Tokion väkiluku laskee 11,73 miljoonaan vuoteen 2060 mennessä, ts. laskee 13 prosenttia vuoteen 2015 verrattuna.