Triljoona takaiskujärjestelmää paljastettu

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Varastettua rahaa, josta he ovat vaiti. Kuinka paljon valtion budjetti häviää takaiskuilla? Ja mikä on valtion budjetti? Valtion budjetti on sinun rahojasi, jotka olisi pitänyt käyttää ensisijaisesti (Venäjän kansalaisten) elämän parantamiseen kaikilla aloilla, mutta näetkö tämän todellisuudessa?

Mistä virkamiehet saavat ansaitsemattomat tulonsa? Mistä Putinin ystävät, hänen omaiset ja heidän sukulaistensa omaiset saavat ansaitsemattomat kuolemansa ja ovat kirkkaita kuin päivänvalo, mutta mistä viranomaiset tulevat? Ministerit, kansanedustajat ja lukematon joukko valtion virkamiehiä jumalan hylkäämästä kylästä ja sen hallinnosta valtion rakenteiden huipulle?

Onko valtiolla todella niin "ei rahaa", että meidän pitää "pitää"?

Onko todella totta, että Aleksei Navalny varasti kaiken Kirovlesin kautta jättäen lääketieteen, koulutuksen, yleishyödylliset palvelut kaikkialle Venäjälle ja kaiken muun ilman varoja?

Tilikamarin tietojen, lainvalvontaviranomaisten ja alemman tason virkamiesten tietojen perusteella näihin kiireellisiin kysymyksiin on täysin mahdollista löytää vastauksia ja ne ovat seuraavat:

Rosfinmonitoring osti viime vuonna kannettavan johtajalleen 25 tuhannella ruplalla. Ja Rostekhnadzor päänsä puolesta - 173 tuhatta. Tulostin ostettiin liittovaltion ulosottomiespalvelun johtajalle 8 tuhatta ruplaa. Ja Venäjän Spetsstroyn päällikkö - 500 tuhatta. Liittovaltion vesivarainvirasto maksoi 15 tuhatta päänsä tuolista ja liittovaltion kalastusvirasto - 150 tuhatta.

Tällaisia mielenkiintoisia tietoja tarjoaa tilijaosto "Venäjän federaation julkisten ja yrityshankintojen järjestelmän kehityksen seurannassa" - vuoden 2016 9 kuukauden välitulokset. Tilintarkastajat ovat kiinnostuneita niistä, koska osastoilla on valtava hintaero, jolla ne hankkivat samat tavarat.

"Ringtaulukossa" heidän johtajansa ovat tasa-arvoisia. Yhden esimiehen tuoli ei voi olla 10 kertaa kalliimpi kuin toisen esimiehen tuoli. Se tosiasia, että se on edelleen 10 kertaa kalliimpi, tilijaosto selittää 44. liittovaltion lain "valtion hankinnoista" puutteellisuudella. Laki on epätäydellinen, muutoksia tehdään jatkuvasti, lisäksi palvelu- ja tavaraluetteloa ei ole vielä hyväksytty, joten tällainen hintaero.

Mutta tämä on lapsellista puhetta, ei selitystä.

173 tuhannen kannettava tietokone esimiehelle, joka ei tee tietokoneella ollenkaan työtä, on harhaa ja haureutta. Onko hän ohjelmoija? Vai piirtääkö hän sarjakuvia, jotka vaativat paljon muistia? Ja puolen miljoonan tulostin on hölynpölyä ja haureutta. Onko siinä sisäänrakennettu televisio vai mitä? Ja timanttikoristeella? sellaisella rahalla?

Objektiivisesti nämä ostokset ovat puhdasta idiotismia. Mutta virkamiehet eivät ole idiootteja. Jos he käyttävät hankalasti budjettivaroja, niin sen pitäisi olla näin. Niitä. Tämä tarkoittaa, että he ovat kiinnostuneita tästä. Valtiomme järjetöntä, liiallista budjettivarojen käyttöä ei voi selittää millään muulla. Kaikista näistä varoista kerätään jotenkin takaiskuja - hallinnollinen vuokra peritään. Kaikki on hänestä kiinni. Eikä ollenkaan huonossa laissa.

Hallinnollinen vuokra on taloustieteilijöiden käyttämä termi. Kuulostaa hyvältä ja jopa akateemiselta. Mutta se tarkoittaa inhottavaa. Budjettivaroja jakaessaan virkamiehet vievät niistä laittomasti pois merkittävän osan. Tämä on hallinnollinen vuokra.

Meillä on se kuin aave vanhassa linnassa. Kaikki tietävät, että linnassa on haamu, kaikki ovat nähneet tai kuulleet hänet, mutta kaikki ovat hiljaa hänestä. Koska siitä ei pääse eroon, mutta voit pelotella vieraat puhumalla siitä. Sama on viranomaisten asenne hallinnolliseen vuokraan. Kaikki tietävät, että hän on. Mutta kukaan ei ota sitä huomioon laatiessaan taloussuunnitelmia ja budjettimenoja. Koska siitä ei pääse eroon, mutta voit "keinuttaa venettä" aloittamalla taistelun sen kanssa.

Viranomaiset noudattavat "ei huomaa" -taktiikkaa hallinnollisen vuokran osalta. Koska viranomaiset eivät itse kärsi siitä henkilökohtaisesti, vaan päinvastoin hyötyvät. Kansalaiset kärsivät henkilökohtaisesti hallinnollisesta vuokrasta. He eivät saa mitä heidän pitäisi. Mitä heille osoitetaan valtionkassasta, jonka he täyttävät verollaan.

Budjettirahojen absurdi käyttö alueellaan tai kaupungissa herättää kansalaisten suuttumusta:”No, paskiainen on meidän päämme. No, varkaat ovat kokoontuneet tänne. Mutta pointti ei ole heidän erityisessä luvussaan, kuka osoittautui pahaksi henkilöksi. Kaikilla alueilla ja kaupungeissa, minne katsotkaan, kaikki on samaa kuin heidän. Koska hallinnollinen vuokra peritään kaikkialla. Joka tapauksessa niillä harvoilla rehellisillä lainvalvontaviranomaisilla ei ole epäilystäkään tästä tosiasiasta.

Hallinnollinen vuokra peritään samojen järjestelmien mukaan. Näitä suunnitelmia ei ole niin paljon. Näitä suunnitelmia voidaan kuvata, jotta voidaan hälventää illuusioita yksittäisten virkamiesten "iljettävyydestä", jotka käyttävät "huonosti suunniteltua lakia".

Kaavio 1. Miten virkamiehet itse maksavat hallintovuokraa

Aloitetaan positiivisesta: virkamiesten palkkoja ei veroteta vuokralla. Poikkeuksena on Tšetšenia, jossa valtion virkamiehet lahjoittavat vapaaehtoisesti 10 prosenttia kuukausituloistaan Akhmat Kadyrov -säätiölle.

Yleisesti ottaen koko maassa hallinnollisen vuokran perimistä palkoista harjoitetaan vain satunnaisesti. Esimerkiksi Moskovan lähellä sijaitsevan poliklinikan työntekijät kertoivat lahjoittaneensa viime vuonna viisisataa ruplaa palkastaan kahden kuukauden ajan - Donetskin pakolaisten auttamiseksi. Vapaaehtoisesti tietysti. Mutta tällaiset tapaukset ovat harvinaisia. Vaikka virkamiesten palkat, luojan kiitos, ovat loukkaamattomat.

Mutta valtion instituutioiden nykyisen toiminnan rahoista peritään hallinnollista vuokraa melko laajasti. Ensinnäkin rahoilla infrastruktuurin korjaamiseen ja ylläpitoon. "Meille annetaan rahaa vain opettajien palkkojen maksamiseen ja yleishyödykkeiden maksamiseen", sanoi erään Keski-Federal Districtin aluekeskuksen koulun johtaja. - Emme saa rahaa inventoinnista, korjauksista tai materiaalikannan modernisoinnista. Menen piirin päällikön, kansanedustajien luo, vannon.

He vastaavat minulle: maassa on kriisi, kaikkien budjettia on leikattu, rahaa ei ole. Ja loppujen lopuksi he toistelevat vakavin kasvoin Medvedevin pilailua, vaikka he julistavat kaikilta ruuduilta aamusta iltaan äänekkäästi talouden elpymisestä, budjetin ylijäämästä ja siitä, että "meillä on rahaa kuin mutaa".

Kollegat opettavat. "Kerro piirin johtajalle: tarvitsen 50 tuhatta koulun korjaamiseen, kirjoita sata, annan puolet." Tiedän, että monet ihmiset tekevät niin. Mutta miksi tarvitsen sitä? Jotta he tulisivat hakemaan minua myöhemmin: missä on budjettirahat yrityksille?" Lähteemme kaltaisten ohjaajien ansiosta tätä järjestelmää ei käytetä yleisesti. Paikallisen tason valtion laitoksissa - kouluissa, sairaaloissa, klinikoilla - paikoin on edelleen johtajia, jotka eivät tee sopimusta hallinnon kanssa ja leikkaavat ihmisten rahoja.

Hallinto tietää, että he "eivät ole tästä maailmasta" ja ensimmäisellä tilaisuudella yrittävät päästä eroon heistä nimittääkseen tilalleen ihmiset, jotka ymmärtävät pelin säännöt. Tällaisten vanhentuneiden johtajien johtamat budjettilaitokset saavat yleensä minimaalista budjettirahoitusta.

Jos virkamies haluaa ja voi leikata määrärahoja korkeampien tovereidensa kanssa, hänelle myönnetään tietysti enemmän. Mutta se ei todellakaan vaikuta hänen kouluun/sairaalaansa. Syynä on se, että ihmiset, jotka haluavat tätä, ajattelevat enemmän rahaa kuin työtä. Hallinto leikkaa niistä puolet pois, ja he itse tavalla tai toisella saavat käsiinsä toisen puolen.

Heidän joukossaan ei ole palkkasoturienkeleitä, ne, jotka antavat hallinnolle puolet, ja se, mikä on jäljellä, käytetään kokonaan koulunsa kunnostamiseen. Sitä ei kannata edes toivoa.

Kaavio 2. Kuinka kauppiaat maksavat hallintovuokraa

Lainvalvojat väittävät, että ostoihin ja palveluihin tarkoitetuista rahoista peritään hallinnollista vuokraa aina ja kaikkialla. Jos "järjestelmässä numero yksi" on poikkeuksia, "kaaviossa numero kaksi" on kokonaiskattavuus. Valtion virastot tekevät sopimuksia vain niiden tavarantoimittajien tai palveluntarjoajien kanssa, jotka suostuvat antamaan viranomaisille sovitun osan summasta.

Esimerkiksi valtion virasto ostaa tiilen. Yhden tiilen hinta on 5 ruplaa. Toimittaja myy sen 8 ruplaa. Hänen voittonsa on 3 ruplaa. Sopimuksen tekemisestä vastaavien virkamiesten tulisi saada puolet "navarista" - puolitoista ruplaa jokaisesta tiilestä. Tämä on vaatimattomin, alkeellisin laskelma, jossa kauppiaalla on jonkinlainen voitto. Mutta harvat ihmiset lähtevät tällaisesta laskelmasta. Kaupunginjohtajien, hallintojohtajien ja heidän alaistensa virkamiesten ruokahalut ovat loputtomat. Ensin he ottavat tiilestä puolitoista ruplaa, sitten kolme, sitten viisi ja sitten kaikki kahdeksan haluavat. Vastaavasti ostohinta nousee. Yksi sopimuksen mukainen tiili ei ole enää kahdeksan ruplan arvoinen, vaan kuusitoista. Tulostin ei ole 8 tuhatta, vaan puoli miljoonaa. Tuoli ei ole 15 tuhatta, vaan 150.

Hallinnollinen vuokra johtaa ostohinnan nousun lisäksi myös tavaroiden ja palveluiden laadun heikkenemiseen, korvaamiseen halvoilla analogeilla. Esimerkki "kylmästä asunnossa", joka on nyt ajankohtainen.

Siellä on asuin- ja toimistorakennuksia, jotka lämmitetään kattilataloilla. Hiili on ostettava kattilahuoneisiin. Heille ostetaan korkealaatuisen hiilen hinnalla kaatopaikka - halpa kivihiilen "pöly", josta akkujen veden lämpötila ei nouse yli viidenkymmenen asteen. Hintaero menee virkamiehille - hallinnolliseen vuokraan. Ja talot ovat kylmiä talvella. Ihmiset valittavat ja sairastuvat.

Ei tarvitse kertoa, mitä hallinnollinen vuokra muuttuu. Keväällä kaikki näkevät tilkkutäkki. Kuopat on täytetty jollain käsittämättömällä, eikä ole selvää millä tekniikalla. Kahden kuukauden kuluttua kaikki kuopat ovat takaisin paikoillaan. Lainvalvontaviranomaiset uskovat, että suurin hallinnollinen vuokra kerätään tietöistä. Jos se yleensä vaihtelee 20 %:n sisällä, niin tässä poistetaan 30-70 % urakan määrästä, koska tietöissä laatua voidaan alentaa niin, ettei kukaan myöhemmin todista mitään.

On kuitenkin palveluita ja tavaroita, joiden laatua ei voida merkittävästi alentaa. Esimerkiksi lentoliput. Ne ovat kalliimpia ja halvempia, mutta ne eivät voi pudota tietyn rajan alapuolelle. Hallinnollinen vuokra heiltä osoittautuu vaatimattomaksi. Ja haluan ison, lihavan. Lentokentän virkailijat kertoivat tarinan alueellisista urheiluviranomaisista. Ahneudesta he tekivät sopimuksen yrityksen kanssa, joka lupasi toimittaa aluejoukkueelle lentoliput halvemmalla. Kirjaimellisesti penniin. Urheilijoiden on aika lentää koko Venäjän kilpailuihin, mutta lippuja ei ole. Ihme ei toiminut. Yritys on julistanut itsensä konkurssiin. Viranomaiset teeskentelivät, ettei heillä ollut mitään tekemistä asian kanssa. Ja urheilijat eivät menneet kilpailuun. Miksi he harjoittelivat koko vuoden - he eivät ymmärtäneet.

Kaava 3. Miten itseään edustavat kansalaiset maksavat hallintovuokraa?

Itseään edustavat kansalaiset ovat pääasiallisia ja pääasiallisia hallinnollisen vuokran maksajia. Kuka tahansa pettää hänen kanssaan, hänen taakkansa siirtyy lopulta juuri näiden kansalaisten harteille. Kansalaisten lapset jäätyvät luokassa lämmittämättömissä kouluissa. Autot törmäävät jousitukseen kuoppiin ja uppoavat mutaan. Ja niin edelleen koko Venäjällä, rajoista aivan laitamille.

Anna esimerkkejä, jokaisella meistä on vaunu. Kukaan ei tarvitse sinua, alkaen presidentistäsi ja päättyen tadžikilainen talonmies pihallasi (jos sinulla on vielä sellainen).

Kuinka paljon rahaa käytetään vuosittain valtion budjetista hallintovuokrana?

Tilintarkastajien kertomuksissa ei ole tällaista tietoa. Mutta tilikamarin julkaisemassa "Julkisten ja yrityshankintojen järjestelmän kehityksen seurannassa Venäjän federaatiossa" luku on 4,3 biljoonaa ruplaa. Vuoden 2016 yhdeksän kuukauden aikana tämä summa käytettiin tavaroiden ja palveluiden hankintaan valtion ja kuntien tarpeisiin. Lainvalvontaviranomaiset, kuten edellä mainittiin, väittävät, että keskimäärin noin 20 % jokaisesta valtion hankinnasta käytetään hallinnollisiin vuokraan.

20 % 4,3 biljoonasta - 860 miljardia. Näin paljon budjettivaroja veronmaksajat ovat menettäneet 9 kuukaudessa. Jaa 860 miljardia yhdeksällä, niin saadaan 96 miljardia – juuri niin paljon menetimme yhdessä kuukaudessa. Kerrotaan 12 kuukaudella, saadaan 1 152 biljoonaa.

Tämä on likimääräinen summa, joka virtaa valtion budjetista yhden vuoden aikana valtion ostoihin. Eikä ollenkaan, vaan vain niille, jotka suoritetaan vain 44:nnen liittovaltion lain mukaisesti. Ymmärtääksemme, mikä valtava raha tämä on, verrataan sitä Venäjän federaation vuosibudjetin artikloihin. Vuonna 2017 koko lainvalvontajärjestelmälle osoitettiin hieman enemmän - 1,27 biljoonaa. Paljon vähemmän koulutukseen - 0 549 biljoonaa. Lääketieteessä - 0 363 biljoonaa. Kolme ja puoli vuotuista terveydenhuoltobudjettia menee takapakkeihin – ne menevät meidän taskuihin!

Ja jos ei leviä?