Eikö olisi aika tulostaa kannu?

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Kuluneen kuukauden aikana on puhuttu jatkuvasti "koronaviruspandemian" aiheuttamasta talouskriisistä. "Virushysteria" käynnisti Venäjän talouden tuhomekanismin, ja jos prosessia ei pysäytetä, maa voi kohdata todellisen katastrofin. Uhrit ovat kymmeniä miljoonia kansalaisia, jotka ovat menettäneet työpaikkansa ja siten toimeentulonsa.

Vielä ei kuitenkaan ole liian myöhäistä "jarruttaa" ts. ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin liittovaltion tasolla yritysten konkurssien estämiseksi ja kansalaisten tulonmenetysten korvaamiseksi. Ehdotettujen toimenpiteiden valikoima on erittäin laaja. Nämä ovat suoria tukia oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille; aiemmin kertyneiden vero- ja lainavelkojen osittainen tai täydellinen peruuttaminen; korottomat valtion lainat yrityksille; valtiontakaukset liikepankkien lainoille; pankkilainojen korkojen tukeminen; ruokakortit kansalaisille (ruokavarojen keskitetty valtion jako); korvaus budjettivarojen kustannuksella yksityisten yritysten työntekijöiden palkoista karanteeniseisokkien aikana; verojen peruutukset tai verokantojen alentaminen (ainakin kriisin akuutin vaiheen aikana), verovapaudet (verojen maksun lykkäys kriisin aikana), luottolomat (lainojen takaisinmaksun ja hoidon viivästyminen kriisien aikana) jne. Mutta kaikki nämä ja muut vastaavat toimenpiteet on viime kädessä toteutettava julkisten varojen kustannuksella. Ja tämä on ennen kaikkea liittovaltion budjetti.

Kriisitilanne huomioon ottaen viime vuonna hyväksyttyyn lakiin Venäjän federaation budjetista tehtiin muutoksia. Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 18. maaliskuuta vastaavan lain, joka lisää budjettimenoja vuonna 2020 162,7 miljardia ruplaa - 19,7 biljoonaan ruplaan, vuonna 2021 - 556,9 miljardiin ruplaan, jopa 21,2 biljoonaan ruplaan, vuonna 2022 - 677,6 miljardia ruplaa 22,44 biljoonaan ruplaan.

Mutta nämä vähäiset lisäykset budjettimenoissa voivat osoittautua, kuten he sanovat, "kuolleeksi haudeksi".

Pelkästään huhtikuun kokonaiskaranteenin seurauksena asiantuntijoiden mukaan taloudellisten menetysten odotetaan olevan 2-4 biljoonaa ruplaa. Näiden menetysten pysäyttämiseksi tarvitaan vastaavan kokoista taloudellista apua, jota ei jaeta ajoissa, vaan kiireellisesti karanteenikuukauden sisällä.

Ja edellä mainittu vuoden 2020 budjettimenojen lisäys 162,7 miljardia ruplaa. osoittautuu täsmälleen "tahriksi" vuoden loppuun asti. Homeopaattiset annokset saadaan kuukaudessa.

Mutta on vielä yksi osavaltion lähde, joka on riippumaton liittovaltion budjetista. Tämä on National Welfare Fund (NWF). Hallituksen virkamiehet kutsuvat sitä mielellään "turvatyynyksi".

NWF syntyi vuonna 2008, kun RF:n vakautusrahasto organisoitiin uudelleen. Se jaettiin vararahastoon ja NWF:ään. Molempien rahastojen muodostaminen suunniteltiin öljy- ja kaasutulojen kustannuksella. Ensimmäinen rahasto oli tarkoitettu kattamaan liittovaltion budjettivajeet. Kaksi vuotta sitten se loppui ja lakkasi olemasta. NWF pysyi. Haluan muistuttaa, että se luotiin parantamaan Venäjän kansalaisten eläkkeitä. Juuri tämä on kirjoitettu asiaa koskevissa säädöksissä. Nykyään viranomaiset eivät halua muistaa tätä.

NWF, toisin kuin varantorahasto, ei vain ehtynyt, vaan päinvastoin kasvoi merkittävästi viime vuonna ylittäen 7 % BKT:stä.

Viraalisen talouskriisin saapuessa poliitikot ja liikemiehet kehottivat ohjaamaan kaikki NWF:n resurssit kriisin ja sen seurausten torjuntaan. Viime aikoihin asti viranomaiset eivät reagoineet tällaisiin puheluihin eivätkä tulostaneet "valuuttalaatikkoa".

Valtiovarainministeriön viimeisimpien virallisten tietojen mukaan 1. maaliskuuta 2020 se sisälsi 123,4 miljardia dollaria tai kansallisessa valuutassa 8,25 biljoonaa ruplaa. Suhteellisesti tämä on 7,3 % BKT:sta.

Toissapäivänä hallitus kuitenkin teki päätöksen avata NWF:n "valuuttalaatikon". Mutta ei, ei Venäjän talouden ja kansalaisten pelastamiseksi. Ja … ostaa Säästöpankki keskuspankilta. Itse myynnin ja oston laillisuus on kyseenalainen (keskuspankki sai kerran Sberbankin ilmaiseksi). Mutta kaupan hetki valittiin yllättävän "muuten". Tapahtuman summa on 2 14 biljoonaa ruplaa. voisi auttaa pitämään Venäjän liiketoiminnan pystyssä vaikean karanteenin huhtikuun aikana.

Valtiovarainministeri A. Siluanov sanoi viime vuonna, että NWF:n "valuuttatyyny" antaisi Venäjän kestää epäsuotuisissa ulkoisissa olosuhteissa (öljyn hinnan lasku, talouspakotteet jne.) kymmenen kokonaisen vuoden ajan. Uusi pääministeri Mihail Mishustin nimesi helmikuussa vaatimattomamman toimikauden - 4-6 vuotta. Hyvä myös. Ja nyt käy ilmi, että NWF voi sulaa kokonaan kesän alkuun, korkeintaan syksyn alkuun mennessä.

Asia on siinä, että Venäjän on maksettava valtion ulkoiset velat pois. Ensinnäkin liittovaltion velka. Toiseksi valtionyhtiöiden ja osakeyhtiöiden velat, joiden pääomaosuus on vähintään 50 prosenttia. Näiden kahden velan summaa kutsutaan laajennetuksi valtionvelaksi. Arvioideni mukaan sen arvo oli huhtikuun alussa noin 210 miljardia dollaria.

Aiemmin valtiovarainministeriö ja valtionyhtiöt maksoivat velkansa ja hoitivat niitä uusilla lainoilla globaaleilla rahoitusmarkkinoilla. Nykyään tällaiset lainat ovat maailmanlaajuisen kriisin yhteydessä erittäin ongelmallisia.

Ja valtio selvästi odottaa, että se hoitaa ulkoiset velkavelvoitteensa saman NWF:n "valuuttalaatikon" kustannuksella. Siihen luottavat myös yritykset, jotka sisältyvät "kuolemattomien" - "selkärankayritysten" -luetteloon, jonka hallitus hyväksyi viime viikolla. Nämä ovat 646 yritystä, joille hallitus lupasi apua ja joitain takuita konkurssin varalta. Mutta näyttää siltä, että kaikilla tämän luettelon onnellisilla ihmisillä ei ole tarpeeksi rahaa NWF:ltä. Ja he voivat kohdata "pelkän kuolevaisen" kohtalon. pieniä ja keskisuuria yrityksiä.

Näyttää siltä, että meidän pitäisi toimia radikaalimmin. Nimittäin on tarpeen tulostaa "rahalaatikko" nimeltä "Venäjän federaation kansainväliset varat" (niiden toinen nimi on "Venäjän federaation kulta- ja valuuttavarannot").

Venäjän keskuspankin tietojen mukaan Venäjän ulkomaanvarannot olivat 13.3.2020 581,0 miljardia dollaria, mikä on viime vuosien ennätysarvo. Viikkoa myöhemmin, 20. maaliskuuta, niiden arvo putosi 551,2 miljardiin dollariin, ts. lähes 30 miljardilla dollarilla, mutta huhtikuun 3. päivänä (uusimmat tiedot) ne olivat 564,4 miljardia dollaria. kahdessa viikossa viraalista talouskriisistä huolimatta ne kasvoivat 13,2 miljardilla dollarilla.

Voidaan olettaa, että Venäjän federaation kansainväliset varannot ovat valtion varoja. Mutta näin ei ole. Jos sukeltaamme Venäjän federaation keskuspankin asiakirjoihin, ymmärrämme, että keskuspankki hallinnoi kaikkia kulta- ja valuuttavarantoja ja vain osa niistä kuuluu valtiolle ja toinen osa on Venäjän keskuspankin varoja. Venäjä itse.

Venäjän keskuspankki ja Venäjän federaation valtio ovat kaksi, kuten Odessassa sanotaan, suurta eroa. Venäjän pankkia koskevan liittovaltiolain pykälässä 2 luetaan: "Valtio ei ole vastuussa Venäjän pankin velvoitteista, eikä Venäjän keskuspankki ole vastuussa valtion velvoitteista."Tylsimmille Venäjän Pankin verkkosivuilla on lisäselvityksiä: "Venäjän pankki toimii erityisenä julkisoikeudellisena instituutiona, jolla on yksinoikeus laskea liikkeeseen rahaa ja järjestää rahankiertoa. Se ei ole valtiovallan elin, samalla sen valtuudet oikeudellisen luonteensa vuoksi liittyvät valtiovallan tehtäviin, koska niiden toteuttaminen edellyttää valtion pakkokeinojen käyttöä”(kursivoi V. K.).

Venäjän valtiovarainministeriö sijoittaa "valuuttalaatikkonsa" Venäjän keskuspankin talletuksiin, ja viimeksi mainittu hallitsee valtion valuuttaa. Valuuttavarannon kokonaismäärästä valtiovarainministeriölle kuuluva osuus on viime vuosina ollut noin 20-25 %. Loput ovat Venäjän keskuspankin varoja, joka ei ole valtion omistuksessa eikä vastaa valtion velvoitteista. Tämän vuoden maaliskuun 1. päivänä NWF:n koko, kuten edellä totesin, oli 123,4 miljardia dollaria ja Venäjän keskuspankin hallinnoimat ulkomaanvarannot olivat 570,1 miljardia dollaria. On helppo laskea, että valtiovarainministeriön osuus rahastoista oli vain 21,6 %. Keskuspankin omistamat varat ovat lähes 4/5 eli absoluuttisesti 446,7 miljardia dollaria.

Herää luonnollinen kysymys: miksi keskuspankki tarvitsee niin jättimäisiä varantoja? Kun keskuspankki perustettiin ja Venäjän pankkia koskeva laki hyväksyttiin, sen suunniteltiin ylläpitävän ruplan vaihtokurssia vakaana. Ja hän tekee tämän valuuttainterventioiden avulla, ts. ulkomaan valuutan osto tai myynti. Ja mitä on käytännössä?

Venäjän keskuspankki lisäsi systemaattisesti kansainvälisiä varantoaan sillä verukkeella, että interventioiden "suojelijat" kerättiin. Vuoteen 2013 asti valuuttainterventioita todellakin suoritettiin. Mutta Elvira Nabiullina tuli Neglinkaan lähes seitsemän vuotta sitten Venäjän keskuspankin puheenjohtajan tuoliin. Ja hän sanoi lähettävänsä Venäjän ruplan "free float". Nuo. se kieltäytyi ylläpitämästä vakaata ruplan vaihtokurssia. Tämä oli muuten avoin haaste, sillä Venäjän federaation perustuslain 75 §:n päätehtävänä Venäjän keskuspankille katsottiin ruplan kurssin vakauden varmistaminen. Kukaan ei huomannut, että Venäjän keskuspankin puheenjohtaja oli syyllistynyt vakavimpaan valtiorikokseen. Yksi sisältää toisen. Ja joulukuussa 2014 oli vakava valuuttakriisi, joka ilmeni siinä, että ruplan kurssi putosi kahdesti muutamassa päivässä. Isku maan talouteen oli pahin. Ja Venäjän keskuspankin puheenjohtaja selvisi siitä.

Sen jälkeen Venäjän keskuspankki, ikään kuin mitään ei olisi tapahtunut, jatkoi ruplan vapaan kellumisen politiikkaansa. Mutta valuuttavarannot jatkoivat kertymistä ilman mitään selitystä. Selitys on hyvin yksinkertainen: tällainen kasautuminen ei hyödytä Venäjää, vaan niitä maita, jotka laskevat liikkeeseen vastaavat ulkomaan valuutat. Nuo. Yhdysvallat, euroalueen maat, Japani, Sveitsi, Kanada jne. On yllättävää, että yksikään hallituksen elimistä (duuma, liittoneuvosto, RF:n hallitus, korkein oikeus, syyttäjänvirasto, perustuslaki Tuomioistuin, tilijaosto) eivät näyttäneet huomanneen Venäjän keskuspankin laitonta ja outoa toimintaa ruplan vaihtokurssin ja ulkomaanvarannon suhteen.

Tänään, kun maa on todellisen katastrofin partaalla, viranomaiset sanovat edelleen: "Rahaa ei ole, mutta sinä pidät kiinni." Ei, rahaa on. Ja niitä on paljon. Nämä ovat Venäjän keskuspankin taseessa olevia kansainvälisiä varantoja, jotka lopulta työskentelevät Venäjän geopoliittisten vastustajien hyväksi.

Näiden jättimäisten reservien, jotka Venäjän keskuspankki on käytännössä yksityistänyt, pitäisi todellakin saada takaisin asema, joka johtuu niiden virallisesta nimestä "Venäjän federaation kansainväliset reservit". Keskuspankin kansainväliset (kulta- ja valuuttavarannot) kansallistetaan ja siirretään Venäjän federaation hallituksen hallintaan.

Muistutan muuten, että Neuvostoliiton kulta- ja valuuttavarannot olivat pääosin Neuvostoliiton valtiovarainministeriön taseessa ja ne oli tarkoitettu kattamaan ylimääräisiä kuluja (tiettyjen tavaroiden ostot maailmanmarkkinoilta). Näistä varoista ei käytetty dollaria tai Englannin puntaa neuvostoruplan kurssin ylläpitämiseen. Siitä syystä, että ruplan vaihtokurssi oli kiinteä, sen määritti Neuvostoliiton valtionpankki, ja sitä tarkistettiin erittäin harvoin. Ja jotta ruplan kurssi pysyisi vakaana, Neuvostoliittoon perustettiin valtion valuuttamonopoli. Ja ilman vakaata rahayksikön vaihtokurssia on yleensä vaikea rakentaa taloutta, oli se sitten sosialistista tai kapitalistista (muistutan, että kansainvälisen raha- ja rahoitusjärjestelmän kulmakivi, joka hyväksyttiin Bretton Woodsin konferenssissa vuonna 1944, oli kansallisten rahayksiköiden kiinteät valuuttakurssit).

Yleisesti ottaen, jos haluamme selviytyä tässä hullussa maailmassa, meidän on väistämättä turvauduttava Neuvostoliiton kokemuksiin, joka rakensi taloutensa sellaiseen kansainväliseen ympäristöön, joka oli yhtä vaikea kuin nykyään. Ja yksi ensimmäisistä ja erittäin kiireellisistä askeleista tämän kokemuksen valossa pitäisi olla Venäjän keskuspankin kulta- ja valuuttavarannon kansallistaminen.