Miten Washingtonin konsensus hallitsee Venäjää?

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Ilmaus "Washingtonin konsensus" on poliitikkojen laajalti käytössä, se kohdataan jatkuvasti tiedotusvälineissä, ja se mainitaan taloustieteen ja rahoituksen oppikirjoissa. Tänä vuonna tulee kuluneeksi kolmekymmentä vuotta Washingtonin konsensuksen (VC) virallisesta syntymästä. Ja nyt hän on johtanut Venäjää 27 vuotta.

Tie "konsensukseen"

Millainen tämä on?

Viitekirjojen ja oppikirjojen mukaan Washington Consensus (VC) ymmärretään tietyksi IMF:n makrotalous- ja rahoituspolitiikan suosituksiksi, jotka on osoitettu niille maille, joiden kanssa se toimii (tarjoaa lainoja ja lainoja, teknistä apua, neuvoja).). Nykyään IMF:n jäseniä on 189 maata. Heistä noin 90 prosenttia kuuluu kehitysmaihin ja siirtymätalousmaihin. Nämä suositukset on tarkoitettu heille.

IMF perustettiin Bretton Woodsissa vuonna 1944 pidetyn kansainvälisen raha- ja rahoituskonferenssin päätöksellä. Sodan jälkeinen raha- ja rahoitusjärjestelmä perustui jäsenmaiden rahayksiköiden valuuttakurssien vakauden (itse asiassa kiinteyden) periaatteelle. Tätä pidettiin sodanjälkeisen talouden ja maailmankaupan elpymisen tärkeimpänä edellytyksenä. Kolmen ensimmäisen vuosikymmenen ajan rahasto tarjosi lainoja jäsenmaiden maksutaseiden tasoittamiseksi ja siten valuuttakurssien vakauden ylläpitämiseksi.

Bretton Woodsin järjestelmä romahti viime vuosisadan 70-luvulla ja korvattiin Jamaikan järjestelmällä, mikä mahdollisti siirtymisen vapaasti kelluviin valuuttakursseihin. Tässä tilanteessa rahasto lainoineen saldon tasoittamiseksi osoittautui tarpeettomaksi, jopa huhuttiin, että "myymälä" voitaisiin sulkea. Rahasto selvisi kuitenkin IMF:n pääomistajan - Yhdysvaltojen - ponnistelujen ansiosta, kun taas rahaston toimintaa uudistettiin perusteellisesti. 1970-luvun jälkipuolisko oli aikaa, jolloin amerikkalaiset pankit myönsivät aktiivisesti lainoja eri maista heidän tileilleen (etenkin Saudi-Arabiasta ja muista Lähi-idän maista) vuotaneiden öljydollarien kustannuksella. Aktiivisimmin luottoa myönnettiin Latinalaisessa Amerikassa ja vaihtuvakorkoisella korolla. Mutta 1980-luvun alussa Yhdysvaltain keskuspankin ohjauskorkoa nostettiin jyrkästi: luottobuumi oli ohi ja velkakriisi alkoi. Kaikki samat Latinalaisen Amerikan maat kärsivät erityisesti.

Ja sitten IMF tuli näyttämölle "pelastajana". Hän alkoi tarjota maksukyvyttömyyden partaalla oleville maille luottoapua suhteellisen maltillisilla koroilla - mutta edellyttäen, että maat toteuttavat radikaaleja talousuudistuksia. Rahasto alkoi hakea maista täydellistä talouden vapauttamista. Tämä oli välttämätöntä saada maat mukaan talouden ja rahoituksen globalisaatioprosessiin. Ja globalisaatio, kuten Zbigniew Brzezinski selitti, on prosessi, joka edistää amerikkalaisten etuja maailmassa. Siten rahasto alkoi palvella monikansallisten yritysten ja pankkien etuja, erityisesti niitä, jotka liittyvät Yhdysvaltain keskuspankkijärjestelmään (kutsun niitä "rahan omistajiksi").

Washington-tyylinen karhupalvelu

Ja vuonna 1989 englantilaisen taloustieteilijän John Williamsonin (John Williamson) teos ilmestyi otsikolla "Latinalaisen Amerikan uudelleenjärjestely: Mitä tapahtui?" (Latinalaisen Amerikan mukautus: Kuinka paljon on tapahtunut?). Kirjan kirjoittaja on stipendiaatti Washingtonissa sijaitsevassa yksityisessä kansainvälisen talouden instituutissa, jota kutsutaan myös Peterson Instituteksi. Williamsonin työssä analysoidaan suosituksia, joita säätiö esitti Latinalaiselle Amerikalle 1980-luvulla ja jotka on pantu täytäntöön. Säätiön kokemukset tiivistettiin ja lajiteltiin hyllyille. Ilmeisesti teos kirjoitettiin IMF:n tilauksesta, koska rahasto alkoi käytännön työssään kaikkien maiden (ei vain Latinalaisen Amerikan) kanssa ohjata Williamsonin tutkimuksen suositusten joukkoa.

Niitä alettiin kutsua "Washingtonin konsensukseksi", koska suositukset sovittiin Yhdysvaltain valtiovarainministeriössä ja ne oli tarkoitettu IMF:lle ja Maailmanpankille, ja kaikkien kolmen organisaation toimistot sijaitsevat Washingtonin kaupungissa.

John Perkins kirjoitti erittäin vakuuttavasti ja yksityiskohtaisesti rahaston kehitysmaille määrätyistä suosituksista sensaatiomaisessa kirjassaan Confessions of an Economic Murderer. Kirjassa hän kertoo omasta kokemuksestaan IMF:n ja Maailmanpankin konsulttina.

Näiden "reseptien" toiminnasta rahaston lainojen vastaanottajamaissa on kirjoitettu kymmeniä kirjoja, ja "avun" tulosten arvioimiseksi on tehty perustutkimusta. Esimerkkinä on Heritage Foundationin tutkimus amerikkalaisista Brian Johnsonista ja Brett Schaeferistä: pett Schaefer ja pyan Johnson. IMF:n uudistus? Tietueen suora asettaminen. Työ kattaa säätiön toiminnan vuosina 1965-1995. Tänä aikana IMF tarjosi apua 89 maalle. Selvityksen valmistuttua (1997) heistä 48 oli suunnilleen samassa taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa kuin ennen IMF:n lainojen myöntämistä, ja 32:ssa tilanne heikkeni. Yleisesti ottaen kirjoittajat arvioivat säätiön toiminnan tuhoisaksi. On syytä muistaa, että tutkimus kattaa kolmen vuosikymmenen panoraaman ja toiminnan tuhoava luonne on kasvanut voimakkaasti 80-luvun alusta, jolloin säätiö alkoi noudattaa "talousmurhaajien" ohjeita.

Säätiön tekemät taloudelliset murhat ovat luonteeltaan pitkälle kehitettyjä. Tarkkaan ottaen säätiö ei tapa itseään. Hän valmistaa asiakastaan itsemurhaan, ja tämä valmistautuminen tapahtuu mainitun ohjeen perusteella. Kaikki toimenpiteet, mukaan lukien köyden laittaminen kaulan ympärille, suorittaa asiakas itse. Muodollisesti rahastolla ei ole sen kanssa mitään tekemistä. IMF vain toteaa, että toinen itsemurha on tapahtunut.

Konsensuksen käskyt

Antiglobalistit kutsuvat VK:ta globalistien ja taloudellisen liberalismin kannattajien "uskon symboliksi". Washingtonin konsensus ei ole muuttunut kolmeen vuosikymmeneen. Se sisältää kymmenen horjumatonta pistettä. Niitä voidaan kutsua kymmeneksi käskyksi tai ohjeiksi talousmurhaajille. Tässä on lyhyt versio näistä käskyistä.

1. Finanssipolitiikan kurinalaisuuden ylläpitäminen (minimibudjettialijäämä)
2. Rahoitusmarkkinoiden vapauttaminen lainojen reaalikoron pitämiseksi alhaisella, mutta silti positiivisella tasolla
3. Kansallisen valuutan vapaa vaihtokurssi
4. Ulkomaankaupan vapauttaminen (johtuen pääasiassa tuontitullien alentamisesta)
5. Ulkomaisten suorien sijoitusten rajoitusten poistaminen
6. Valtion yritysten ja valtion omaisuuden yksityistäminen
7. Talouden sääntelyn purkaminen
8. Omistusoikeuksien suojaaminen
9. Marginaaliverokantojen alentaminen
10. Terveydenhuollon, koulutuksen ja infrastruktuurin priorisointi valtion menoissa.

Jotkut käskyt näyttävät ensi silmäyksellä varsin "sivistyneeltä". Esimerkiksi viimeksi nimetty. Onko huonoa, että terveydenhuolto ja koulutus ovat budjetissa korkealla prioriteetilla? Mutta tosiasia on, että ensimmäinen käsky vaatii jyrkkää leikkausta koko talousarvioon. Siksi maan, joka on hyväksynyt VC:n ehdot, on vähennettävä absoluuttisesti budjettimenojaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen.

Lisäksi on pidettävä mielessä, että jokaisessa VK:n käskyssä on yksityiskohtaiset tulkinnat, joiden avulla voit ymmärtää sen olemuksen täydellisemmin. Siten kymmenennen käskyn tulkinta määrää, että vain perusopetuksen ja ensiapuhoidon kulut ovat pakollisia. Loppu on toissijaista.

Mutta infrastruktuuri nähdään todellakin budjettimenojen ensisijaisena eränä. Alkuperäisten on rakennettava rautateitä ja moottoriteitä, voimansiirtolinjoja, luotava logistiikkatiloja, rakennettava meri- ja lentosatamia ja paljon muuta. Mutta kaikki tämä ei ole paikallisen väestön vuoksi, vaan jotta ylikansalliset yritykset tulisivat tiettyyn maahan ja aloittaisivat sen tehokkaan hyödyntämisen.

Konsensus Venäjällä

Valitettavasti VK-aihe liittyy suoraan maahamme. Loppujen lopuksi Venäjän federaatiosta tuli vuonna 1992 Kansainvälisen valuuttarahaston jäsen. Venäjä alkoi heti tuoda lainoja rahastosta. Luonnollisesti - vastineeksi "uudistuksista", jotka valtiomme oli suoritettava VC:n käskyjen mukaisesti.

No, 1990-luvulla Venäjä sai useita lainoja yhteensä 22 miljardin dollarin arvosta. Mutta näiden lainojen kustannukset olivat kohtuuttoman korkeat, ja maksamme silti. Ei, kaikki muodolliset 90-luvun luottosopimusten velvoitteet on jo maksettu. Mutta Venäjä on VK:n vaatimusten täyttämisen vuoksi muuttunut puolisiirtomaaksi. Juuri 1990-luvulla luotiin mekanismeja maan pysyvää ryöstöä varten ylikansallisten yritysten ja muiden "rahan omistajia" lähellä olevien organisaatioiden toimesta. Ja nämä mekanismit toimivat edelleen.

Tietenkin pahin isku taloudellemme aiheutti käskyn numero 6 (valtion yritysten ja valtion omaisuuden yksityistäminen) täyttäminen. Nykyään harvat muistavat, kuinka maalle vaikeina vuosina rahasto väänsi Venäjän käsivarsia vaatien tuhansien isämme ja isoisämme luomien jättiläisten valtionyritysten välitöntä yhtiöitämistä ja yksityistämistä useiden vuosikymmenien ajan. Sadat neuvonantajat (myös CIA-upseerit) ryntäsivät Venäjälle auttamaan rahastoa, jotka sijaitsivat rahaston suojelijan Chubaisin johtaman valtion omaisuuskomitean toimistoissa. Itse asiassa se oli Venäjän talouden hyökkääminen Kansainvälisen valuuttarahaston suojassa.

Yksityistäminen on tapahtunut, ja entisten valtionyhtiöiden omaisuuden markkina-arvo mitataan nyt biljoonissa dollareissa. Lisäksi merkittävä osa näistä varoista on nykyään suoraan tai välillisesti ulkomaalaisten määräysvallassa, mukaan lukien yritykset ja pankit, jotka ovat lähellä "rahojen omistajia". Otetaan esimerkiksi Sberbank. Neuvostoaikana nämä olivat säästöpankkeja, jotka olivat osa valtiovarainministeriötä. Nykyään yli kolmasosa Sberbankista on amerikkalaisten osakkeenomistajien omistuksessa, ja ilmeisesti monien nimellisten amerikkalaisten osakkeenomistajien takana on pääomistaja ja edunsaaja - JPMorgan Chase Bank. Joten vastineeksi 22 miljardista dollarista, jotka saatiin ei vain sellaisina, vaan korkovelkaana, Venäjä suostui avaamaan ulkomaisille sijoittajille pääsyn valtion omaisuuteen, jonka arvo mitataan biljoonissa dollareissa.

Ja jotta ulkomaisilla sijoittajilla Venäjällä ei olisi ongelmia hankkia Venäjän talouden herkullisimpia "palasia" (omaisuuksia), IMF pakotti 90-luvulla Venäjän viranomaiset poistamaan kaikki taloudelliset ja hallinnolliset esteet ulkomailla asuvilta. Loppujen lopuksi tämä on VK:n viides käsky (ulkomaisten suorien sijoitusten rajoitusten poistaminen).

Venäjä ei ole 2000-luvulla koskaan käyttänyt rahaston lainoja, ja kaikki IMF:n lainojen velvoitteet maksettiin takaisin 2000-luvulla. Mutta säätiö jatkoi säännöllisesti lähetystönsä lähettämistä Moskovaan, ja Moskova otti nämä tehtävät vastaan ja täytti kaikki säätiön lähetystöjen suositukset - vapaaehtoisesti, välinpitämättömästi, vaatimatta mitään vastineeksi.

Esimerkiksi neljäs käsky on ulkomaankaupan vapauttaminen, mukaan lukien tuontitullien alentaminen. Kyllä, tämä käsky täyttyi osittain Venäjän federaation olemassaolon alkuvuosina. Ensinnäkin Neuvostoliitossa olemassa oleva valtion ulkomaankaupan monopoli hylättiin kokonaan. Mutta se ei riittänyt. Neljännen käskyn täysi toteutuminen tapahtui vasta vuonna 2012, jolloin Venäjä raahattiin korvista Maailman kauppajärjestöön. Vasta viime vuoden 8. toukokuuta presidentti V. Putin myönsi liittokokouksessa puhuessaan, että olimme naiivia päättäessämme liittyä WTO:hon. No, jos virhe tunnistetaan, se on korjattava. Mutta toistaiseksi Venäjän presidentti ei ole antanut viitteitä vetäytyä WTO:sta.

Myös kolmas käsky (kansallisen valuutan vapaa kurssi) täyttyi, ja tämä tapahtui vielä myöhemmin kuin päätös Venäjän liittymisestä WTO:hon. Venäjän rupla lähetettiin "free float" -järjestelmään vuonna 2014.

"Lähellä katastrofia"

Jo usean vuoden ajan on käyty avointa kauppa- ja taloussotaa Venäjää vastaan, ja rahasto osallistuu siihen välillisesti Washingtonin (IMF:n pääomistajan) puolella. Miten? Venäjä myönsi joulukuussa 2013 Ukrainalle 3 miljardin dollarin valtionlainan. Joulukuussa 2016 Ukrainan puolen piti maksaa laina kokonaisuudessaan takaisin, mutta Ukraina Washingtonin aloitteesta kieltäytyi maksamasta sitä takaisin. Rahaston sääntöjen mukaan tämä tarkoittaa Ukrainan suvereenia maksukyvyttömyyttä, mutta rahasto teeskenteli, ettei mitään ollut tapahtunut, ja jatkoi oman peruskirjansa vastaisesti lainaamista Ukrainalle.

Mutta miksi sulkimme silmämme tältä rahaston häpeämättömältä käytökseltä ja hyväksyimme edelleen IMF:n tehtävät, kuuntelimme heidän suosituksiaan? Mihail Deljagin kiinnitti huomiota tähän: "Tämä on IMF:n ikuinen resepti - joudu velkaorjuuteen ja kuole. Kävimme tämän läpi 90-luvulla … Se, että IMF alkaa jälleen opettaa meille elämästä, on tietysti lähellä katastrofia."

Keskeisellä paikalla rahaston raportissa rahaston viime vuoden Venäjän-matkan tuloksista oli eläkeuudistuksen kysymys. Yllättäen kaikki hallituksen ehdottaman ja Yhtenäisen Venäjän tukeman uudistuksen parametrit osuivat täsmälleen yhteen rahaston Venäjä-raportin kanssa. Osoittautuu, että Venäjä on Kansainvälisen valuuttarahaston hallinnassa, ja hallitus vain ilmaisee päätöksensä. Ja tämä hallinto, kuten 1990-luvulla, toteutetaan Washingtonin konsensuksen mukaisesti.