NATO:n koulutuspolitiikka Neuvostoliitossa, 1959

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Raportti Naton tiedekomitealle aiheesta "Tieteellinen ja tekninen koulutus ja henkilöstöreservit Neuvostoliitossa". 1959 vuosi.

TIETEELLINEN JA TEKNINEN KOULUTUS SEKÄ HENKILÖSTÖN NEUVOSTON LIITTO

I. JOHDANTO

1. Kun Neuvostoliitto muodostettiin hieman yli 40 vuotta sitten, valtio joutui kohtaamaan valtavia vaikeuksia. Neuvostoliiton eteläosan sato tuhoutui heinäsirkkatartuntojen vuoksi, mikä johti ruokapulaan ja alhaiseen moraaliin. Mikään ei vaikuttanut puolustukseen, paitsi alueellisten ja ilmasto-olosuhteiden järkevä käyttö.

Valtio jäi jälkeen koulutuksessa ja muilla sosiaalisilla aloilla, lukutaidottomuus oli laajalle levinnyt, ja lähes 10 vuotta myöhemmin Neuvostoliiton aikakauslehdet ja painetut julkaisut raportoivat edelleen samalla lukutaidosta. Neljäkymmentä vuotta sitten oli epätoivoinen pula koulutetusta henkilöstöstä johtamaan neuvostokansa ulos vaikeasta tilanteesta, ja tänään Neuvostoliitto haastaa Yhdysvaltojen oikeuden maailmanvaltaan. Tämä on saavutus, joka on vertaansa vailla nykyajan historiassa.

II. JOITAKIN TEKIJÄT, JOITA EDISTÄVÄT NEUVOSTOJÄRJESTELMÄN KOULUTUKSEN NOPEA PARANTAMINEN

2. Tietysti monet tekijät ovat vaikuttaneet Neuvostoliiton edistymiseen kuluneiden neljänkymmenen vuoden aikana, ja tässä mainitut edustavat vain pientä osaa merkityksellisestä. Huolimatta siitä, että tämä asiakirja on kirjoitettu liittyen tieteen ja teknologian koulutukseen, suurinta osaa sanotusta voidaan soveltaa mihin tahansa muuhun ihmisajattelun alueeseen. Neuvostoliiton käytäntö poikkeaa monella tapaa länsimaista, ja tässä työssä kiinnitetään näihin eroihin tarvittavaa huomiota.

i) johtajat, jotka ovat saaneet tieteellisen ja teknisen koulutuksen

Neuvostoliiton johtajat ymmärsivät alusta alkaen selvästi, että tiede ja teknologia ovat tärkeimmät keinot saavuttaa kommunismin sotilaalliset ja taloudelliset tavoitteet. Yli neljänkymmenen vuoden ajan korostetut tieteelliset ja tekniset alat ovat hyvin edustettuina nykyisten Neuvostoliiton johtajien peruskoulutuksessa. Neuvostoliiton tiedeakatemian presidentti on asemansa perusteella puheenjohtajiston jäsen, jota voidaan verrata Ison-Britannian pääministerin kabinettiin tai Ranskan hallituksen puheenjohtajan kabinettiin. Tämän viranomaisen 67 jäsenestä 39 on saanut tieteellisen ja teknisen koulutuksen. Lisäksi ministerineuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja ja 9 varapuheenjohtajasta 13:sta sai tieteellisen ja teknisen koulutuksen. Neuvostoliiton tieteelliset ja teknologiset hankkeet hyväksytään todennäköisemmin korkeimmalla hallinnollisella tasolla kuin länsimaissa.

(ii) Keskitetty valvonta ja suunnittelu

Nämä tekijät tarjoavat selviä etuja koulutusohjelmien tehokkuuden maksimoinnissa. Koko maalle voidaan asettaa yksi koulutusstandardi, yksinkertaistaa koulutusjärjestelmää ja poistaa suurin osa hämmennyksen syistä länsimaissa, joissa järjestelmä on pirstoutunut. Jos suunnittelu ja tuotanto sovitetaan yhteen, työttömyyttä ei ole ja kaikkiin valtion tarvitsemiin töihin päätyy sopivan pätevyyden omaavia. Keskitetyssä järjestelmässä on tietysti mahdollisuus olla joko loistavasti oikeassa tai katastrofaalisesti väärässä. Neuvostoliiton menetelmän ydin on seuraava: ministeriöt ennustavat materiaali- ja henkilöresurssitarpeensa 5 (nyt 7) vuoden suunnitelmaan puoluejohdon yleisen ohjeen mukaisesti. Ministeriöiden asettamia vaatimuksia, jotka muuttuvat hieman kokemuksen perusteella vuosittain, verrataan ja Valtion kaavoituslautakunta laatii suunnitelmia. Tieteellisiä ja teknisiä kysymyksiä koskevat osat suunnitelmasta hyväksyy Tiedeakatemia.

(iii) Vasta koulutettu henkilöstö valtion käytössä

Lähes kaikki, jotka opiskelevat yli neuvostolainsäädännön asetetun koulutusminimin, saavat valtion rahoitusta. Valtio edellyttää, että korkea- tai toisen asteen erikoisoppilaitoksista valmistuneet työskentelevät kolme vuotta jakauman mukaan opintojensa jälkeen. Muilla velvollisuuksilla kuormittamattomista nuorista noin 750 tuhatta sai korkea-asteen koulutuksen ja 1,2 miljoonaa toisen asteen koulutuksen. Nämä henkilöstöreservit voidaan milloin tahansa liittää valtion ensisijaisten tehtävien, kuten suurenmoisten kehittämissuunnitelmien, opetuksen ja muiden, ratkaisuun. Nämä 2 miljoonaa asiantuntijaa eivät ole matalapalkkaisia työntekijöitä, he saavat kunnollista palkkaa, eivätkä myöskään ole velvollisia palvelemaan armeijassa.

(iv) "Pienet" alat

Neuvostoliitto on suuri valtio, joten se pystyy järjestämään täysivaltaisia ryhmiä opiskelemaan aiheita, kuten gyroskooppien ja höyrykattiloiden luomista ja asentamista. Samaan aikaan länsimaat voivat tarjota vain jaksollisia kursseja, jotka eivät ole laadukkaimpia, koska opiskelija- ja opettajamäärä on pieni.

(v) Läntisten luonnonvarojen perusteellinen tutkimus

Länsimaiset julkaisut ovat yleensä saatavilla käännöksinä suurimmista Neuvostoliiton instituutioista viimeistään 2 kuukautta alkuperäisen julkaisun jälkeen. Academic Institute for Scientific Information tarjoaa maailman parhaan ja täydellisimmän abstraktipalvelun. Jos olosuhteet niin vaativat, neuvostoliittolaiset ovat valmiita hankkimaan tietoa vakoilun kautta.

(vi) Paluu koulutusjärjestelmään

Vuosien mittaan merkittävä osa koulutetusta työvoimasta on palannut takaisin koulutusjärjestelmään kouluttamaan entistä enemmän asiantuntijoita. Opetus on hyvin palkattu ja arvostettu ammatti. Koulutetun henkilöstön vuotuinen nettolisäys on Neuvostoliitossa 7 % (vertailun vuoksi USA:ssa 3,5 %, Isossa-Britanniassa 2,5 - 3 %).

(vi) Tehostettu ydintieteenalojen opiskelu

Viime vuosina ainakin kaikissa Neuvostoliitossa tarjotuissa opetussuunnitelmissa on korostettu perusaineiden intensiivistä opiskelua. Jokaisessa korkeakouluissa toimivista 200 teknisestä opetussuunnitelmasta 10 % on omistettu korkeampaan matematiikkaan ja saman verran fysiikkaan. Koulutetun henkilöstön suuri määrä ja nopea teknologinen kehitys on saavutettu läheskään pinnallisilla ponnisteluilla.

(viii) Kouluttajien koulutus on ensisijainen tavoite

Jokaisen uuden tieteellisen ja teknisen kehityksen vaiheen myötä alkaa vastaava opettajankoulutusohjelma. Vuodesta 1955 lähtien Moskovan valtionyliopisto on kouluttanut ohjelmointiopettajia (Liite 1).

(ix) Tehokas edunvalvonta

Lännessä neuvostopropagandaa ja valheita pidetään usein synonyymeinä. Propaganda pitää kansalliset tavoitteet menestyksekkäästi neuvostokansan silmissä, joka on iloinen näiden tavoitteiden saavuttamisesta. Neuvostoliitossa on tehtäviä, jotka eivät ole halukkaita ottamaan vastaan, työpaikkoja, joissa he työskentelevät ilman suurta halua. Edunvalvonta oppilaitoksissa kuvaa sellaisissa tehtävissä ja tehtävissä työskentelyä jännittävänä haasteena ja saa nuoret (iii) mielellään työskentelemään maansa hyväksi epäsuotuisissa olosuhteissa.

III. Neuvostoliiton koulutuksen vaiheet

3. Liitteen 1 kaaviossa on esitetty tilanne viimeisen 5-vuotissuunnitelman ajalta (josta luovuttiin), ja vaikka perus- ja toisen asteen koulutuksessa on tulossa muutoksia, kaaviossa näkyy systeemi, joka tulee soveltamaan suurinta osaa nykyisestä seitsenvuotissuunnitelmasta. vuosisuunnitelma.

4. Koulutus oppilaitoksissa Neuvostoliitossa alkaa 7-vuotiaana. Peruskoulutus kestää 7 vuotta. Vuoteen 1960 mennessä viimeinen 5-vuotissuunnitelma oli saattaa 10-vuotinen koulu julkisesti saataville. Kun 10-vuotiskoulutusta on saatavilla, paikallinen lainsäädäntö tekee sen pakolliseksi, minkä seurauksena 10-vuotiaiden koulujen valmistuneiden määrä on kasvanut viimeisen 5-vuotissuunnitelman aikana 440 000:sta 1,5 miljoonaan vuodessa. Pojat ja tytöt opiskelevat saman opetussuunnitelman mukaan 7- ja 10-vuotiaissa kouluissa. Klassisen koulutuksen toisessa vaiheessa eli 10-vuotiaan koulun kahdeksannessa, yhdeksännessä ja kymmenennessä luokassa opiskelijat käyttävät 42 % ajastaan matematiikan, fysiikan ja kemian opiskeluun. 10-vuotisen koulun valmistuneet eivät ole yhtä hyvin koulutettuja kuin englanninkielisen kieliopin kuudennen luokan valmistuneet, joilla on tieteellinen puolue, tai pojat ja tytöt, jotka valmistuvat ranskalaisen lyseon toisesta tutkinnosta. Huomattavasti korkeamman tieteenalojen keskitason saavuttavat kuitenkin kaikki Neuvostoliitossa 10-vuotisen koulun suorittaneet. Puhumme paljon suuremmasta opiskelijamäärästä kuin lännessä (Liite 3).

5. Muut mahdollisuudet 7-vuotisen opiskelun lopussa on havainnollistettu liitteen 1 kaaviossa. Valmistuneille on työmahdollisuuksia, mutta valmistuneiden määrä on laskenut dramaattisesti viimeisen 5 vuoden aikana. Työvoimakoulut toimivat yhteistyössä teollisuuden ja maatalouden kanssa. Erityiskoulut, pääasiassa ministeriöiden alaisuudessa toimivat tekniset koulut, tarjoavat erikoisopetusta yli kahdella tuhannella erikoisalalla; kursseilla on selkeä käytännönläheisyys.

6. Viime vuosina noin 40 % 10-vuotiaiden koulujen valmistuneista ja pienempi osuus toisen asteen ammatillisista oppilaitoksista valmistuneista jatkaa opiskelua korkeakouluissa (Liite 2). Huhutaan, että tämä luku nousee 70 prosenttiin. Yliopistot kouluttavat vain 10 % Neuvostoliiton koulutetusta henkilöstöstä, ja niissä opetetaan vain perusaineita. Pedagogisen instituutin kurssi kestää 4 vuotta, perusaineiden opetus yliopistoissa (ei sisällä fysiikkaa) 5 vuotta. Suurin osa teknisistä opetussuunnitelmista (myös fysiikan) on suunniteltu 5, 5 vuodeksi ja lääketieteen ohjelma 6 vuodeksi. Kaikkien erikoisuuksien, paitsi pedagogian, opiskelijat työskentelevät valmistumisprojektissaan 6 kuukautta; tutkimustulokset esitetään kirjallisessa opinnäytetyössä, joka puolustetaan julkisesti. Noin joka kuudes tai seitsemäs korkeakouluista valmistuneista jatkaa opintojaan. Opiskelijoiden, jatko-opiskelijoiden ja jatko-opiskelijoiden tulee hallita yhtä, kaksi ja kolme vierasta kieltä.

MERKITTÄVÄT MUUTOKSET

7. Syyskuussa 1958 annetussa Hruštšovin muistiossa hahmoteltiin siirtymistä 7-vuotisesta peruskoulutuksesta 8-vuotiseen koulutukseen. Sitä seuraa 3-4 vuotta kestävä toisen asteen koulutus jossakin viidestä koulutyypistä, nimittäin:

a) akateeminen lukio, joka eroaa 10-vuotisen koulun kahdeksannesta, yhdeksännestä ja kymmenennestä luokasta neljällä luokalla ja hyväksyy noin 20 prosenttia 8-vuotisen koulutusvaiheen suorittaneista;

b) tekninen lukio;

c) teatterin, baletin, kuvataiteen, asepalveluksen jne. tarpeisiin erikoistunut lukio;

d) osa-aikainen keskiasteen koulu, joka mahdollistaa koulutuksen yhdistämisen tehtaiden ja maatalouden työhön;

e) työvoimareservin yökoulut.

On selvää, että järjestelmän muutokset eivät tarkoita standardien heikkenemistä. Lisäksi olemassa olevien lukioiden opetussuunnitelmat ovat helposti mukautettavissa uusien tavoitteiden mukaisiksi.

IV. HENKILÖRESURSSIT JA TUOTANTOASETUKSET

8. Liite 4 tarjoaa yleiskuvan tästä kohteesta. Ensimmäinen taulukko osoittaa vahvan puolueellisuuden Neuvostoliiton tiede- ja teknologia-alaa kohtaan. On myös havaittavissa, että tiede- ja teknologiakoulutuksen saaneet jäävät näille aloille. Arvostus ja palkinnot näillä aloilla ovat korkealla, erityisesti opettajille.

9. Jatkokoulutuksen tasolla Neuvostoliitossa ei ole pulaa ammattilaisista, jotka pystyvät hallitsemaan valtion hankkeita. Korkeakoulu- ja koulukoulutuksessa kaikki viittaa siihen, että ammatillisesti koulutettujen määrä ei vain pysy helposti samalla tasolla, vaan sitä voidaan lisätä.

10. Liitteet 5 ja 6 esittävät prosentit, jälkimmäisessä kuvataan lyhyesti myös sodanjälkeisiä saavutuksia. Tämä taulukko osoittaa myös naisten huomattavan osuuden koulutetun henkilöstön määrästä Neuvostoliitossa.

V. HAASTEET JA HAITOT

11. Neuvostoliiton koulutusjärjestelmä, johon osallistuu noin 35 miljoonaa ihmistä eri tasoilla, on jättimäinen. Yksi sen merkittävistä hyveistä, joka johtuu keskitetystä ohjauksesta ja suunnittelusta, on sen suhteellinen yksinkertaisuus. On mielenkiintoista saada selville, kuinka Neuvostoliitto onnistui selviytymään länsimaita vaivaavista ongelmista.

i) Koulutustilat

Minkä tahansa tason Neuvostoliiton oppilaitoksissa harjoittelu 2-vuorossa on edelleen normi, ja koulutus 3-vuorossa ei ole ennenkuulumatonta. Luokkahuoneiden, luentosalien ja laboratorioiden järjestäminen on epäilemättä vaikein ongelma, joka Neuvostoliiton koulutuksen on selvitettävä. Rakennusohjelman alijäämä oli yksi niistä tekijöistä, jotka vaikuttivat edellisen viisivuotissuunnitelman suunnitelmasta luopumiseen. Voidaan suurella varmuudella väittää, että tämä tekijä on nopeuttanut koulutusjärjestelmän muutoksia lukion tasolla. Huhutaan, että kaikkien korkeakouluihin hakijoiden on työskenneltävä kaksi vuotta teollisuuden ja tekniikan alalla ennen tuloaan. Kahden vuoden tauon jälkeen rakennusohjelma pääsee kuromaan kiinni. Liite 1 osoittaa, että tilojen puute ei ole uusi ongelma Neuvostoliitolle.

(ii) Laitteet

Länsimaiset asiantuntijat ovat yleensä kateellisia Neuvostoliiton oppilaitosten laitteiden määrästä ja laadusta.

(iii) Opiskelijoiden suhde opettajaa kohti

Kuten aiemmin mainittiin, Neuvostoliitossa ei ole ongelmia opettajien kanssa, kun taas useimmissa länsimaissa tilanne on huono.

[noin valtionhistoria - tässä taulukossa ilmeisesti puhumme siitä, kuinka monta opiskelijaa on opettajaa kohti]

	Neuvostoliitto	USA	Iso-Britannia
Korkeakoulut	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
Koulut	1 – 17, 6	1-21 (keskiarvo) 1-30 (alku)	1-18, 1 (keskiluokka) 1-22, 3 (keskikoulu) 1 - 30, 5 (alkuperäinen)

iv) asepalvelus

Edellä mainituista syistä se ei aiheuta ongelmia Neuvostoliitossa.

v) Korkea-asteen ja keskiasteen erikoistuneiden oppilaitosten valmistuneiden suhde

Länsimainen kokemus osoittaa, että työpaikalla yhtä korkeakoulusta valmistuvaa kohden on kolme toisen asteen erikoisoppilaitoksista valmistuvaa. Useimmissa neuvostoinstituutioissa, joissa länsimaiset asiantuntijat vierailevat, tämä suhde näyttää olevan yleisesti käytössä. Kerroin 3:1 ei ole tyypillinen koulutusjärjestelmälle, joten voidaan olettaa, että jossain Neuvostoliitossa on pula keskiasteen erikoistuneiden oppilaitosten valmistuneista, mikä aiheuttaa tiettyjä vaikeuksia. Se, että nämä vaikeudet eivät ole ilmeisiä, tarkoittaa, että Neuvostoliitossa korkeakouluista valmistuneet voidaan työllistää toimialoilla, joita lännessä pidetään voittoa tavoittelemattomina.

Vi. PUOLUSTUKSEN KIRJOITUKSET

(i) Matematiikka

12. Tätä aihetta pidetään Neuvostoliiton arvostetuimpana. Maalla on ensiluokkainen matemaattinen perinne, ja Neuvostoliiton matematiikan nykytaso on toiseksi vain Yhdysvaltojen taso. Lukuisia Neuvostoliiton tieteellisiä teoksia, erityisesti fysiikan, luonnontieteiden ja konetekniikan alalta tutkiessaan, tulee havaittavaksi, millä ilolla Neuvostoliiton tiedemiehet tekevät poikkeamia matematiikan alalle. Tieteellinen työ Isossa-Britanniassa koostuu usein kahdesta osasta: ensimmäinen osa esittää teoriaa ja toinen osa on tämän teorian empiirinen vahvistus. Neuvostoliiton tieteellinen työ koostuu usein vain teoriasta.

Neuvostoliiton ensimmäisen luokan matemaatikoilla on paljon suurempi rooli kuin länsimaisilla kollegoillaan insinöörikonferensseissa, jotka ovat luonteeltaan melko epävirallisia. Tämä tieteellinen lähestymistapa teknisten ongelmien ratkaisemiseen saattaa osittain selittää tämän alan nopean edistymisen. Neuvostoliiton matemaatikot ovat valmiita soveltamaan matemaattista teoriaa melko pienimuotoisessa kokeellisessa tutkimuksessa. Ne toimivat yllättävän helposti alueilla, joilla länsimaiset tutkijat tarvitsisivat lisää kokeellisia tietoja. Siellä missä neuvostomenetelmä on onnistunut, on mahdollista luopua tutkimuksen kehittämisen välivaiheista. Neuvostoliiton viimeaikainen edistys aerodynamiikassa ja kemiantekniikassa on epäilemättä paljon matemaatikoiden neuvojen ansiota.

Matematiikkaa kannustetaan voimakkaasti kouluissa. 10-vuotiaan koulun 8, 9 ja 10 luokkien oppilaille järjestetään olympialaisia ja matematiikkakilpailuja kaupunki-, alue-, tasavalta- ja valtakunnallisella tasolla. Erittäin lahjakkaat opiskelijat tunnistetaan hyvin varhaisessa vaiheessa ja heidän oppimistaan helpotetaan myöhemmin.

Useimmissa maissa tieteenaloilla on selkeä vertikaalinen rakenne ja tutkijoiden vertikaalinen hierarkia. Tämä estää tieteidenvälistä tieteellisten ajatusten vaihtoa. Neuvostoliitossa matematiikka on aktiivinen osa tieteenalojen keskinäistä rikastamista. Merkittävä esimerkki on Fysiikan instituutin värähtelylaboratorio. Lebedev Neuvostoliiton tiedeakatemiasta. Laboratorio on tutkimusorganisaatio; tämän Moskovan laboratorion henkilökunta, joka työskentelee täällä kerran tai kaksi kuukautta vuodessa, työskentelee myös laitoksissa kaikkialla unionissa. Heillä on johtavia tehtäviä useilla aloilla: tähtitiede, radioastronomia, spektroskopia, akustiikka, teoreettinen fysiikka, instrumentointi, merihydrologia, sähkötekniikka ja monilla muilla aloilla. Ainoa asia, joka yhdistää heitä, on heidän kiinnostuksensa aaltoliikettä kohtaan. Tärinälaboratorion mahdollisuudet tieteellisten ajatusten vaihtoon ovat valtavat.

Liitteessä 8 on yksityiskohtainen yliopisto-opetussuunnitelma soveltavaa matematiikkaa varten ja liitteessä 7 puhdasta matematiikkaa varten. Toimialan harjoittelutuntien määrä sekä automaation näkymät on ilmoitettu liitteen 7 kohdissa 19 ja 20.

(ii) Fysiikka

Käytännössä kaikissa tämän tieteenalan kysymyksissä neuvostotieteilijät ovat tasavertaisia maailmantieteen kanssa. Teoreettinen fysiikka on saavuttanut valtavia korkeuksia, ja viimeisten viiden vuoden aikana Neuvostoliiton puolijohteiden tutkimus on osoittanut erinomaista menestystä. Liitteessä 9 on esitelty fysiikan opetussuunnitelma, johon sisältyy huomattava määrä tunteja edistyneelle matematiikan ja teollisuuden harjoittelulle.

(iii) Kemia

Tämän kurinalaisuuden tilaa Neuvostoliitossa kuvataan sotaa edeltäväksi, mutta tätä väitettä ei pidä pitää totta. Neuvostoliitto on jäljessä kemiantekniikassa, mutta tilanne ymmärretään selkeästi ja tällä alueella on edistytty. Liitteen 10 kemian opetussuunnitelmassa on jälleen varattu suuri tuntimäärä matematiikan ja teollisuuden syventämiseen.

(iv) Konetekniikka

Liite 11 osoittaa tyypillisesti, että korkeamman matematiikan ja fysiikan opiskeluun käytetään paljon aikaa. Tunteja on myös alan harjoitteluun. Kasvavassa taloudessa, jonka tarpeisiin vastataan teollistumisen kehityksellä, koneenrakennus on yksi Neuvostoliiton painopisteistä. Vuosina 1958-59 on tarkoitus valmistua 3 kertaa enemmän insinöörejä kuin Yhdysvalloissa. On mahdollista, että merkkejä kyllästymisestä insinööriasiantuntijoiden kanssa tulee pian näkyviin.

Vii. PÄÄTELMÄT

13. Lännessä on huomattava taipumus omaksua äärimmäisiä näkemyksiä Neuvostoliitosta. Sen kansalaiset eivät kuitenkaan ole supermiehiä tai toisen luokan materiaalia. Itse asiassa he ovat ihmisiä, joilla on samat kyvyt ja tunteet kuin kaikilla muillakin. Jos 210 miljoonaa ihmistä lännessä työskentelee yhdessä samoilla prioriteeteilla ja innolla kuin heidän kollegansa Neuvostoliitossa, he saavuttavat samanlaisia tuloksia. Itsenäisesti Neuvostoliiton kanssa kilpailevat valtiot hukkaavat voimansa ja resurssejaan epäonnistumiseen tuomittuihin yrityksiin. Jos on mahdotonta jatkuvasti keksiä menetelmiä, jotka ovat parempia kuin Neuvostoliiton, kannattaa vakavasti harkita neuvostomenetelmien lainaamista ja mukauttamista. Tämä voi sisältää, mutta ei rajoitu niihin:

(i) naisten roolia koskevien kunnioitettujen, perinteisten näkemysten torjuminen;

(ii) valtion vaatimien töiden suorittaminen niiltä, joiden koulutus ylittää laissa säädetyn koulutustason, on rahoitettu budjettivaroista;

(iii) ammattitaitoisen työvoiman "vapaiden markkinoiden" lakkauttaminen; toimenpiteiden hyväksyminen ja mahdollisesti vahvistaminen sen valtion säätelyä varten.

14. Tapahtuipa mitä tahansa, jokaisen valtion, jossa on pulaa opettajista, on ratkaistava tämä ongelma kiireellisesti ja poikkeuksellisesti.