Kuinka lasten asunnottomuus poistettiin Neuvostoliitossa

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

85 vuotta sitten Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja bolshevikkien liittovaltion kommunistisen puolueen keskuskomitea hyväksyivät päätöslauselman "Kodittomuuden ja lasten laiminlyönnistä poistamisesta". Historioitsijoiden mukaan tämä asiakirja merkitsi 1920- ja 1930-luvun neuvostoyhteiskunnan vitsauksen, kodittomuuden vastaisen taistelun loppua.

Asiantuntijoiden mukaan Neuvostoliitossa toteutetut toimenpiteet orpojen sosiaalistamiseksi osoittautuivat erittäin tehokkaiksi - ne antoivat sadoille tuhansille lapsille mahdollisuuden saada koulutusta ja tulla yhteiskunnan täysivaltaisiksi jäseniksi. Siten perustettiin alaikäisten vastaanottokeskuksia, sisäoppilaitoksia, otettiin aktiivisesti käyttöön holhoamista, adoptiota, huoltajuutta ja huoltajuutta, otettiin käyttöön kiintiöitä teolliseen koulutukseen ja nuorten työllistämiseen. Tämän työn puitteissa kehitetyt tekniikat ovat tunnustettuja kaikkialla maailmassa.

31. toukokuuta 1935 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja liittovaltion kommunistisen puolueen (bolshevikit) keskuskomitea hyväksyivät päätöslauselman "Lasten kodittomuuden ja laiminlyönnistä poistamisesta". Asiakirjasta tuli yksi viimeisistä askeleista taistelussa lasten kodittomuutta vastaan, joka oli yksi neuvostoyhteiskunnan vakavimmista ongelmista sotien välisenä aikana.

Sodan vaikeiden aikojen seuraukset

”Joukkokodittomuus Neuvosto-Venäjällä oli seurausta ensimmäisestä maailmansodasta ja sitä seuranneesta sisällissodasta. Hänestä tuli todellinen yhteiskunnan vitsaus, kaduilla oli orpojen armeija , sanoi Evgeny Spitsyn, historioitsija ja Moskovan valtion pedagogisen yliopiston rehtorin neuvonantaja haastattelussa RT:lle.

Vuoden 1917 vallankumouksellisten tapahtumien aikana Venäjän valtakunnassa olemassa ollut hyväntekeväisyys- ja orpokotijärjestelmä lakkasi olemasta. Saman vuoden joulukuussa Vladimir Lenin allekirjoitti asetuksen, joka julisti lastenhoidon valtion suoraan vastuulle. Vuoden 1918 alussa kansankomissaarien neuvosto perusti nuorisoasioiden toimikuntia, joihin kuului pedagogisia, sosiaali- ja lääketieteen työntekijöitä sekä oikeusviranomaisten edustajia.

Vuodesta 1918 lähtien kaikki alueiden koulutuksen kehittämiseen liittyvät kysymykset siirrettiin provinssin yleissivistävän koulutuksen osastojen (GUBONO) toimivaltaan, jotka olivat maakuntien toimeenpanevien komiteoiden osastoja ja samalla koulutuksen kansankomissariaatin paikallisia elimiä.. Alaikäisten sosiaalisen kuntoutuksen erityislaitoksista oli akuutti pula.

Vuonna 1919 annettiin asetus lasten puolustajien neuvoston perustamisesta. Hän osallistui lasten evakuoimiseen "vilja-alueille", julkisten ruokailujen, ruoka- ja materiaalitoimitusten järjestämiseen. All-Russian Extraordinary Commission (VChK) alkoi osallistua tähän työhön.

"Tšekan elinten osallistuminen oli perusteltua ja loogista. Heillä oli hyvin kehittynyt paikallinen laitteisto. Lisäksi asunnottomuus toimi hedelmällisenä maaperänä rikollisuuden syntymiselle", Spitsyn sanoi.

Vuonna 1920 julkaistiin koulutuksen kansankomissariaatin asetus, joka koski katulasten vastaanottojen järjestämistä sekä heidän hoitoa ja ruokaa. Tammikuun 27. päivänä 1921 koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto perusti lasten elämän parantamiskomission, jota johti koko Venäjän tšekan puheenjohtaja ja RSFSR:n sisäasioiden kansankomissaari Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzeržinski / RIA Novosti

”1920-luvun alussa asunnottomuustilanne muuttui kriittiseksi. Se oli valtakunnallinen katastrofi. Katulapset nousivat miljooniin. Eri lähteissä heidän lukumääränsä on arvioitu 4,5 miljoonasta 7 miljoonaan. Jotkut lapset menettivät vanhempansa, toiset menettivät matkan ja evakuoinnin aikana , sanoi PRUE:n valtiotieteen ja sosiologian osaston johtaja RT:n haastattelussa. GV:n jälkeen Plekhanov Andrei Koshkin.

Asiantuntijan mukaan ilman vakituista asuinpaikkaa tai vanhempien valvontaa jääneet lapset lähetettiin hoitolaitoksiin. Perusterveydenhuollon tarjoamiseksi heille perustettiin vastaanotto- ja jakelukeskuksia. Dzeržinskiä auttoivat kodittomuuden voittamisen järjestelmän organisoinnissa tunnetut Neuvostoliiton opettajat, erityisesti Anton Makarenko, jonka UNESCO luokitteli myöhemmin yhdeksi henkilöistä, jotka määrittelivät pedagogisen ajattelun 1900-luvulla.

Asunnottomien lasten rekisteröinti koulun päivystyshuoneeseen Moskovan yleissivistävän osaston työntekijän toimesta / RIA Novosti

”Kodittomuuden laajuuden vuoksi siihen liittyvistä ongelmista on tullut poliittinen kysymys. Se oli neuvostohallinnon elinkelpoisuuden koe, koko maan tulevaisuus oli ratkaistu , Koshkin korosti.

"Meitä ympäröi kokonainen lasten surun meri"

Lastenkomission jäsenten mukaan tilanne lasten kodittomuudesta 1920-luvun alussa uhkasi "jos ei nuoremman sukupolven sukupuuttoon, niin sen fyysiseen ja moraaliseen rappeutumiseen". Ongelma paheni kuivuuden ja joukkonälänhädän taustalla useilla RSFSR:n alueilla. Ilman vanhempien valvontaa jääneet lapset kärsivät tartuntataudeista ja rikollisten väkivallasta. Monet heistä liittyivät jengien riveihin ja tekivät varkauksia, ryöstöjä ja murhia.

Pelkästään vuonna 1921 perustettiin noin 200 alaikäisten vastaanottokeskusta. Alkoi aktiivisesti ottamaan käyttöön holhoamista, adoptiota, huoltajuutta ja huoltajuutta, alkoi ottaa käyttöön kiintiöitä teolliseen koulutukseen ja nuorten työllistämiseen.

Jos vuonna 1919 orpokodeissa kasvatettiin 125 tuhatta lasta, niin vuosina 1921-1922 niitä oli jo 540 tuhatta. Vuonna 1923 vain Moskovaan lähetettiin 15 tuhatta opettajaa taistelemaan kodittomuutta vastaan.

Maaliskuussa 1924 Moskovassa pidettiin 1. asunnottomuuden vastainen konferenssi, ja marraskuussa ministeriöiden päälliköiden kongressi asunnottomuuden vastaisesta taistelusta.

Kysymys ei ole vain siitä, että meitä ympäröi kokonainen lasten surun meri, vaan myös siinä, että olemme vaarassa saada näistä lapsista epäsosiaalisia, epäsosiaalisia ihmisiä, pohjimmiltaan hemmoteltuja, terveiden elämäntapojen vihollisia … periaatteettomia ihmisiä, jotka kevyt sydän menee vihollistemme leiriin, jotka liittyvät rikollisuuden armeijaan”, sanoi koulutuksen kansankomissaari Anatoli Lunacharsky yhdessä puheessaan.

Vuonna 1925 aloitettiin Lenin-rahastojen joukkoluominen alueilla, jotka osallistuivat katulapsien ja orpojen auttamiseen. 17 maakunnassa oli "Lasten ystävät" -seuraa, joilla oli omat ruokalat, teehuoneet, kerhot ja turvakodit. Yhteensä RSFSR:ssä työskenteli tuolloin yli 280 orpokotia, 420 "työvoimakuntaa" ja 880 "lastenkaupunkia".

”Neuvostoviranomaiset turvautuivat moniin toimenpiteisiin asunnottomuuden voittamiseksi. Rautateiden kansankomissaariaatti auttoi aktiivisesti ratkaisemaan tämän ongelman. Rautatiet ja juna-asemat houkuttelivat katulapsia kuin magneetti. Heidät tunnistettiin, heille annettiin suojaa, ruokittiin, opetettiin. Orvot lähetettiin talonpoikaisperheisiin 1920-luvun puolivälissä. Lapsia hoitaneille talonpojille annettiin lisää tontteja”, Jevgeni Spitsyn sanoi.

Vuosina 1925-1926 Neuvostoliitossa hyväksyttiin useita asetuksia, jotka suojelivat lapsia, mukaan lukien ne, jotka tarjosivat etuuksia alaikäisille, jotka jäivät ilman vanhempien valvontaa. Lasten huoltajalle siirtämiselle vahvistettiin selkeä menettely. Asunnottomuuden torjuntaan osallistuvat yritykset ja laitokset saivat verohelpotuksia.

”Maassa vallinneista taloudellisista vaikeuksista huolimatta asunnottomuuden voittamiseen osoitettiin miljoonia ruplaa. Tämän ongelman ratkaisemiseksi luotiin sekä horisontaalista osastojen välistä että alueille suunnattua vertikaalista yhteistyötä. Monet valtuudet siirrettiin paikallisille koulutusviranomaisille. Taidetta käytettiin opetustarkoituksiin. Orpokotien lapsista tuli kuuluisien kirjojen ja elokuvien sankareita”, Andrey Koshkin sanoi.

Hänen mukaansa 1930-luvun alkupuoliskolla asunnottomuus alkoi nopeasti laskea.

Kuva elokuvasta "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

"Erittäin tehokasta toimintaa"

31. toukokuuta 1935 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja liittovaltion kommunistisen puolueen (bolshevikit) keskuskomitea hyväksyivät päätöslauselman "Lasten kodittomuuden ja laiminlyönnistä poistamisesta". Asiakirjassa esitettiin useita vaatimuksia toimeenpanoviranomaisia vastaan. Ne koskivat orpokotien epätyydyttävää työtä sekä nuorisorikollisuuden torjuntatoimenpiteiden riittämättömyyttä ja huoltajiensa vastuuttomuutta.

Asiakirja rakensi selkeän järjestelmän tavallisista ja erityisorpokodeista sekä alaikäisten työyhteisöistä ja vastaanottokeskuksista. Hän selkeytti nuorten ammatillista koulutusta ja työllistämistä, orpokodin sisäisiä määräyksiä ja ansioituneiden lasten kannustamista. Vastuu orpojen oikea-aikaisesta sijoittamisesta ja hankkimisesta annettiin paikallisneuvostoille.

F. Dzeržinskin mukaan nimetyn kunnan rakennus / RIA Novosti

Lasten oikeuksia loukkaaville henkilöille asetettiin asiakirja rikosoikeudelliseen vastuuseen. Samalla asetuksella velvoitettiin sisäasiainelimet tehostamaan alaikäisten itsensä tekemien rikosten torjuntaa. Poliisi sai oikeuden sakottaa vanhempia lasten katuhuliganismista ja nostaa esiin kysymyksen alaikäisten pakkosijoittamisesta lastenkoteihin "tapauksissa, joissa vanhemmat eivät valvo asianmukaisesti lapsen käyttäytymistä".

Asetuksen erillinen osa velvoitti liittovaltion kommunistisen puolueen keskuskomitean (bolshevikit) kulttuuri- ja koulutustyön sekä lehdistö- ja kustantamoiden osaston, kansalliskommunististen puolueiden keskuskomitean ja kansanneuvoston. Liittasavaltojen komissaarit tehostamaan lastenkirjallisuuden ja lapsiin haitallisesti vaikuttavien elokuvien, esimerkiksi rikollisten seikkailuja kuvaavien, seurantaa.

”Vuonna 1935 tehdyt toimenpiteet olivat maaliviiva taistelussa sotien välistä asunnottomuutta vastaan. 1930-luvun loppuun mennessä ongelma oli käytännössä ratkaistu”, Andrey Koshkin painotti.

Orpokodin oppilaat / RIA Novosti

Jevgeni Spitsynin mukaan Neuvostoliiton toinen kodittomuuden aalto nousi suuren isänmaallisen sodan tapahtumien yhteydessä, mutta vaikeimmista olosuhteista huolimatta se osoittautui helpommin voitettavaksi kuin ensimmäinen: kokemukset, joita saatiin Neuvostoliitossa. sotien välinen aika vaikutti.

”Tapa, jolla asunnottomuudesta selvittiin Neuvosto-Venäjällä ja Neuvostoliitossa, oli erittäin tehokasta työtä. On kertynyt ainutlaatuinen kokemus, jota muut maat myöhemmin käyttivät ja jonka avulla voidaan voittaa kaikenlaisia sosiaalisia ongelmia nykyään”, Jevgeni Spitsyn tiivisti.