Korruption rakenteet, alueet ja syyt globaalissa mittakaavassa

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Yhteiskunnallisena ilmiönä korruptiolla on pitkä historia. Se on luontainen kaikille tiloille ja ilmestyi samanaikaisesti valtion syntymisen kanssa, vaikka se ilmenikin eri muodoissa. Tämä on monimutkainen yhteiskunnallinen ilmiö, ja sen alkuperä juontaa juurensa tapaan tehdä rituaaliuhreja ja samalla antaa lahjoja papeille ja johtajille saadakseen heidän suosion ja tukensa hakijan ongelmien ratkaisemisessa.

Toisin sanoen asenteet jumalia kohtaan heijastuvat pappeihin ja johtajiin, ja tämä on sivilisaation ydin. Useita kymmeniä tuhansia vuosia vanha perinne. Niin kauan kuin ihmiskunta on ollut olemassa, koska moderni on vain noin kaksisataa vuotta vanha ja vain modernin puitteissa, suhtautuminen uhrilahjoihin kuin syntiin (ja sitten korruptioon) on noussut ja kehittynyt moraalisten velvoitteiden kompleksiksi.

Perinteinen patriarkaalinen yhteiskunta pitää virkamiesten esittelyä hyvänä muotona. Tämän on tarkoitus herättää huomiota, herättää suosiota. Lahjat tehdään ikään kuin "sydämestä", "kunnioituksen merkkinä". Siksi tarjonta on niin vahva islamin maailmassa – perinne hallitsee siellä. Euroopassa syntynyt moderni ei vaikuttanut mieliin ja erittäin vahvoihin patriarkaalisiin asenteisiin. Siksi itä, kuten tiedätte, on herkkä asia.

Kun moderni syrjäyttää patriarkaaliset suhteet, suhtautuminen lahjoihin korruption suhteen tunkeutuu islamin maailmaan. Se, mitä nyt tapahtuu islamin maailmassa suhteessa nykyaikaisuuteen, tapahtui Venäjällä Pietari I:n aikana, sillä ainoalla erolla, että modernius ruiskutetaan islamin maailmaan vähitellen rikkomatta vakiintunutta elämäntapaa polveen. Modernisaatio, eli islamin maailman länsimaistuminen, joka ulottuu useille sukupolville, on laskenut ja laskenut, mutta suuntauksena se jatkuu ja virtaa pysähtymättä.

Islam on sisällytetty modernin sivilisaatioon teknisten saavutusten käytön johdannon kautta, ja tämä merkitsee monien perinteisten asenteiden hajanaista muutosta, sekoittuen modernin asenteisiin. Mutta kenenkään ei ole enää mahdollista eristäytyä täysin nykyaikaisuudesta. Kolmen tai neljän sukupolven kuluttua islamin maailma on erilainen kuin nykyinen. Suhtautuminen korruptioon muuttuu väistämättä. Kulttuurinormin perusteella sitä pidetään yhä enemmän rikoksena.

Aristoteles antoi korruption poliittisen määritelmän kutsuen sitä tyrannian merkiksi. Tämä rinnakkaisuus on meille odottamaton - ja erittäin tarkka. Korruptio on nyt todella muuttunut eräänlaiseksi tyranniaksi, koska se sortaa koko yhteiskuntaa. Tyrania Aristoteles kuvaili korruption turmeltaman monarkian muotoa.

Nykyiset sanakirjat määrittelevät korruption lahjonnaksi, lahjonnaksi, virkamiesten ja poliitikkojen korruptioksi. Korruptio on merkki valtion taloudellisen ja poliittisen järjestelmän rappeutumisesta. Mutta ensimmäinen korruptio ilmestyi ensimmäisen virkamiehen kanssa - ja ilmeisesti kuolee viimeisen osavaltion viimeisen virkamiehen kanssa. Mutta niin kauan kuin on valtio, on korruptiota. Niin kauan kuin keho on elossa, myös virukset ovat elossa. Ongelma on vastustuskyvyn tasossa.

Moderni on mukauttanut demokratian valtioon, ja kaikesta sen puutteista huolimatta tämä on modernismin tärkein ansio. Valtio taistelee korruptiota vastaan korruption vastaisella lainsäädännöllä. Mutta tämän taistelun heikko kohta on se, että itse lainsäädäntö voi tulla rikolliseksi. Tässä rikoslainsäädäntö ei ole enää lainsäätäjien virheiden ja epäpätevyyden ilmentymä, vaan nimenomaan valtion haltuunotto ja taskulainsäädäntörakenteiden muodostaminen. Tämä loukkaa lainsäädäntäetujen tasapainoa.

Tällaisen valtion kaappauksen yhteydessä aktivoituu korruptiolainsäädäntö, jolloin lailliset, laillistetut oikeusnormit voivat olla korruptoituneita eli korruptoituneita tekoja provosoivia. Tällaisen rikollisen valtion apoteoosi on Yhdysvallat, jossa koko poliittisen järjestelmän muodostaa joukko yksilöitä, jotka ovat vallanneet valtion kaikkine instituutioineen - Federal Reserve Systemin omistajista.

Yhdysvalloissa ei ole pienintäkään aluetta, jossa tämän ryhmän taskurakenteiden antamat normit eivät soveltuisi. Laillistettu korruptio laillisen lobbauksen muodossa on Yhdysvaltain poliittisen järjestelmän korruptoituneen olemuksen huippu.

Zürichin yliopiston professori Jordan Ballor, joka analysoi Yhdysvaltain julkisen velan ongelmaa, kutsui tätä ongelmaa Yhdysvaltojen sivilisaatiokriisiksi, joka perustuu korruptioon, joka on virallistettu monimutkaisten juridisten menettelyjen kokonaisuuteen, mutta tämä ei muutu. sen olemus.

Toiseksi rikollisin valtio on Iso-Britannia, jossa merkittävä osa valtion eliittiä on ollut mukana huumekaupassa. Angloamerikkalainen eliitti tukee huumekaupan poliittista suojajärjestelmää ja huumerahojen pesua maailman pankkijärjestelmän kautta. Ilman lainsäädäntävallan, erikoispalvelujen, tiedotusvälineiden ja puolueiden valvontaa tämä olisi mahdotonta.

Selkein esimerkki taskurikoslainsäädäntöön on moderni Ukraina, joka itsessään on toisen rikollisen valtion - Yhdysvaltojen - taskuvaltio. Ukrainassa korruptoituneiden rakenteiden ja korruptoituneen rikoslainsäädäntöön suorittama valtion valtaaminen virallistetaan puhtaimmassa muodossaan entisen Neuvostoliiton alueella.

Venäjällä Neuvostoliiton romahtamisen aikana tapahtuva valtion rikollinen ja korruptiovallankaappaus oli valtava voima, ja korruption lainsäädäntäkeskukset ovat aina pyrkineet kasvamaan oikeus- ja poliittisissa järjestelmissä. Vahvin sisäinen taistelu onnistuu vastustamaan tätä aiheuttamatta yleistä hallintokriisiä, mutta korruptioongelma, vaikkakin pienempien rajojen sisällä kuin Yhdysvalloissa, Isossa-Britanniassa ja Ukrainassa, on Venäjällä ja on venäläisen yhteiskunnan keskeinen teema.

Ero Venäjän poliittisen järjestelmän ja Yhdysvaltojen järjestelmän välillä on se, että Venäjällä ei ole valta-asemaa yhdellä ryhmällä, joka on onnistunut valtaamaan valtion kokonaan, ja muita ryhmiä vastustaa niitä, jotka tavoittelevat tällaista valtaa. On myös ryhmiä, jotka eivät ole osa lainsäädäntäpiiriä ja taistelevat päästäkseen tämän piirin läpi.

Poikkeuksetta kaikki nämä sekä vallassa että oppositiossa olevat ryhmät voivat vaikuttaa korruptioon, mutta toisiaan neutraloimalla ne eivät salli rikollista valtion valtaamista. Kaikille on selvää, että vertikaalinen korruptio Venäjällä voimistuu, monet korkean profiilin nimet esiintyvät mediassa yhä useammin tästä syystä.

Siksi valtio, joka ei koskaan kukista korruptiota täysin, pystyy käymään korruption vastaista taistelua, ehkäisemällä valtion haltuunottoa kokonaisuutena ja vähentämällä korruption paikallisten jaksojen horisontaaliselle tasolle, vähentäen korruption vertikaalista korruption tasoa. järjestelmä kokonaisuutena.

Korruptio itsessään voi olla jokapäiväistä, liike-elämää, huippua, poliittista, rikollista ja sekalaista. Korruptio ei ole vain lahjuksia ja kavallusta. Se on myös monimutkainen asiakas-asiakassuhteiden järjestelmä. Sitä ei esiinny vain valtion koneistossa, vaan myös yksityisissä yrityksissä. Kokonainen joukko korruptiotapahtumien välittäjiä on ilmaantunut - niin sanotut "ratkaisijat".

Korruptio ymmärretään kaikkialla "hallituksen virkamiesten odotetuista käyttäytymisstandardeista luopumiseksi laittoman hyödyn saamiseksi". Virkamies ottaa lahjuksia kahden tyyppisestä toiminnasta: hän joko tekee sen, mihin hänellä ei ole oikeutta, tai ei tee sitä, mitä hänen on tehtävä.

Siksi yhteiskunta vastasi välittömästi senaattori Arashukovin tapaukseen. Tämä on erittäin selkeä eliitin sisäinen signaali siitä, että korruption vastainen taistelu kiihtyy vähitellen ja siitä tulee pitkän aikavälin strateginen prioriteetti.

Korruptoituneiden valtasubjektien itsekkäiden toimien moraaliton perusta saa aikaan julkista toimintaa tällaisen käyttäytymismallin vastustamiseksi. Kansalaisyhteiskuntaa mobilisoidaan ja lujitetaan johtamisrakenteiden vaikuttamisprosessissa. Korruptio ei ole vain hallintokoneiston elinympäristö, se on kansan moraalin terveyden indikaattori. Mitä korkeampi korruptio, sitä huonompi tämä terveys on.

Suhtautuminen korruptioon on erityinen yleisen tietoisuuden tyyppi, joka alentunee sen tosiasian suhteen, että se voi nopeuttaa tarvittavien päätösten tekoa, toimia voitelevana, tehokkaana ja siksi väistämättömänä. Korruption taso on saavuttanut kansallista turvallisuutta uhkaavan tason.

Virkamiehiä lahjoitetaan jo nyt, jotta he eivät rikkoisi velvollisuuksiaan, vaan täyttäisivät ne. Lahjuksen perusteena on epävarmuus virkamiesten tehtävistä, monopoli päätöksenteossa ja hyväksynnässä sekä valtion hallinnollisten ja taloudellisten valmiuksien puute. Tätä kutsutaan "byrokraattiseksi yrittäjyydeksi". K. Marx kutsui sitä valtion yksityistämiseksi byrokratian toimesta.

Korruption rakenneVenäjän lainsäädännön normien mukaan ovat: lahjonta (ydin), lobbaus, protektionismi, lahjoitukset poliittisiin tarkoituksiin, poliittisten johtajien ja valtion virkamiesten siirto pankkien ja yritysten kunniapuheenjohtajien tehtäviin, yksityisen liiketoiminnan sijoittaminen valtion budjetista, valtion omaisuuden siirto JSC-muotoon, väärentäminen, väärentäminen, valtion varojen ja etuoikeutettujen keskitettyjen lainojen jälleenmyynti, veronkierto, liittovaltion omistusosuuksien takavarikointi, äänten ostaminen vaalien aattona, suojelu ja peittäminen (suojaus), väärä vala.

Syitä korruptioon:valtion virkamiesten vallan monopoli, avoimuuden, valvonnan ja vastuuvelvollisuuden puute, taloudellinen taantuma ja poliittinen epävakaus, lainsäädännön epätäydellisyys, valtion instituutioiden tehottomuus, kansalaisyhteiskunnan heikkous, eristyneisyys vallasta, demokraattisten perinteiden juurtumattomuus, oikeustietoisuuden alikehittyneisyys väestöstä, ihmisten kyvyttömyydestä käyttää olemassa olevia demokratian olosuhteita.

Tähän sisältyy myös epäreilu kilpailu, poliittisesti määrätty kaksoisstandardijärjestelmä, puutteet omistusoikeuksien suojelussa, puutteet pätevien johtajien koulutusjärjestelmässä, riittämätön avoimuus puolueiden ja julkisten organisaatioiden rahoituksessa.

Korruption ilmenemisalueet:lait valtion omaisuuden yksityistämisestä, talousarvion toteuttamisesta ja budjettivarojen jaosta, pankkitoiminnasta, eduskuntien lobbauksesta, lainvalvonta- ja talousrikollisuudesta, asumis- ja kunnallispalveluista, tullista, asevelvollisuudesta, terveydenhuollosta, koulutuksesta, valvonta- ja valvontatoiminnasta, lupa- ja lisensointialasta.

He korostavat erikseen: nepotismi ja suosiminen (nimittäminen sukulaisten ja ystävien virkoihin ja tehtäviin), henkilökohtaisten etujen edistäminen, salainen yhteistyö (yksilöille etuuksien myöntäminen, eturistiriita), lahjojen vastaanottaminen ongelmien ratkaisemisen nopeuttamiseksi, vallan väärinkäyttö (mukaan lukien pelottelu, kidutus), sääntelyn manipulointi (vaalien, hallinnollisten resurssien väärentäminen, yhden ryhmän tai henkilön hyväksi tapahtuva päätöksenteko).

Korruption piiriin kuuluvat myös vaalirikkomukset (äänten ostaminen) ja klientismi (tai paternalismi) aineellisten palvelujen tarjoamisena tukea vastaan.

Venäjä hyväksyi huhtikuussa 2010 kansallisen korruption vastaisen strategian. Tämä on asiakirja, joka keskittyy ruohonjuuritason korruptioon - tuolloin mahdolliseen maksimissaan. Erityisesti korostuu kuntataso, jota kansalaiset useimmiten kohtaavat. Sana "kunta" esiintyy tässä seitsemänsivuisessa asiakirjassa 46 kertaa. Tällä tasolla suunniteltiin: arjen korruption torjuntaa, hankintojen, henkilöstöpäätösten, maanjaon läpinäkyvyyden varmistamista, eturistiriitojen tunnistamista.

Kaikki, mikä voidaan tehdä horisontaalisella tasolla, on tehty. Kaikki mitä ei ole tehty, koskee horisontaalisen ja vertikaalisen korruption yhdistämistä. Ja nyt vertikaalisen korruption torjunnan vaihe on alkanut. Tämä mahdollisuus avautui, koska huippukorruptio liittyy läheisesti ulkoiseen tukeen, ja Venäjän ja lännen välisen konfliktin aikana tämä tuki muuttui ansaksi. Korruption ylemmän tason aseman toivottomuus antoi viranomaisille mahdollisuuden aloittaa hyökkäyksen tätä korruption porrasta vastaan.

Venäjän valtiokoneisto, kuten kaikki muutkin, kehittyy hitaasti, mutta sitä on mahdotonta pysäyttää. Taistelu systeemistä korruptiota vastaan on hankkimassa systeemisiä ominaisuuksia. Mitä vahvempi tämä taistelu, sitä suurempi on kansalaisten luottamus valtioon. Ja heti kun se alkaa taistella vakavasti korruptiota vastaan, viranomaiset vahvistavat välittömästi asemiaan. Siksi korruption torjunta ei heikennä poliittista järjestelmää, vaan vahvistaa sitä, lisää sille legitimiteettiä. Korruptoituneen hallituksen legitimiteetti on erittäin heikko, eikä se tule toimeen ilman laittomia vaikutuskeinoja.

Korruption torjunta ei kuitenkaan ole yksin hallituksen tehtävä. Ilman asenteiden muutosta arkipäivän korruptiota kohtaan kaikki viranomaisten pyrkimykset huipputason korruption kitkemiseksi menevät hukkaan. Joukkotietoisuuden tulee olla valmis paitsi hylkäämään pieniä lahjuksia arjen tasolla, myös olemaan valmis keskustelemaan avoimesti kaikista suhdetoiminnan pimeistä alueista, ymmärtäen, että ilman tätä korruptiota ei voida parantaa.

Hän ei koskaan lähde kokonaan, mutta yhteiskunta pystyy ajamaan hänet syvälle maan alle. Ilman tätä maan taloudellinen ja moraalinen terveys ei ole mahdollinen. Pelkkä tukahduttaminen ei pelasta korruptiolta. Terve talous on ennen kaikkea terve moraali. Ja moraalin parantamiseksi sinun tulee aina aloittaa itsestäsi. Ei ole muuta tapaa pelastaa venäläistä sivilisaatiotamme.