Maailma koronaviruspandemian jälkeen. Muutoksia eri maiden elämässä

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Kuten Berliinin muurin murtuminen ja Lehman Brothersin romahtaminen, koronaviruspandemia on ravistellut maailmaa ja alamme vasta nyt ymmärtää sen kauaskantoisia seurauksia. Yksi asia on varma: sairaudet tuhoavat ihmishenkiä, häiritsevät markkinoita ja osoittavat hallituksen pätevyyttä (tai sen puutetta). Tämä johtaa pysyviin muutoksiin poliittisessa ja taloudellisessa vallassa, vaikka nämä muutokset selviävät vasta jonkin ajan kuluttua.

Ymmärtääkseen, kuinka ja miksi maa luisuu jalkojemme alta kriisin aikana, Foreign Policy pyysi 12 johtavaa maailmanajattelijaa eri maista jakamaan ennusteensa pandemian jälkeen muodostuvasta maailmanjärjestyksestä.

Maailma vähemmän avoin, vauras ja vapaa

Stephen Walt on kansainvälisten suhteiden professori Harvardin yliopistossa

Pandemia vahvistaa valtion valtaa ja kansallismielisyyttä. Kaikentyyppiset valtiot ryhtyvät poikkeuksellisiin toimiin kriisin voittamiseksi, ja monet ovat haluttomia luopumaan uusista valtuuksistaan kriisin päätyttyä.

COVID-19 nopeuttaa myös vallan ja vaikutusvallan liikkumista lännestä itään. Etelä-Korea ja Singapore ovat reagoineet hyvin epidemiaan, ja Kiina on reagoinut tehtyään useita virheitä varhain. Eurooppa ja Amerikka reagoivat hitaasti ja huonosti siihen verrattuna, mikä edelleen tahrasi paljon kehuttua länsimaista "brändiä".

Se mikä ei muutu, on maailmanpolitiikan pohjimmiltaan ristiriitainen luonne. Aiemmat epidemiat eivät lopettaneet suurvaltakilpailua eivätkä ennustaneet uutta globaalin yhteistyön aikakautta. Tätä ei tapahdu COVID-19:n jälkeen. Tulemme todistamaan, että hyperglobalisaatio vetäytyy entisestään, kun kansalaiset toivovat saavansa kansallisten hallitusten ja valtioiden ja yritysten suojelemisen tuleviin haavoittuvuuksiin.

Lyhyesti sanottuna COVID-19 luo maailman, joka on vähemmän avoin, vauras ja vapaa. Se olisi voinut olla toisin, mutta tappavan viruksen, huonon suunnittelun ja epäpätevän johtajuuden yhdistelmä on asettanut ihmiskunnan uudelle ja hyvin hälyttävälle tielle.

Globalisaation loppu sellaisena kuin me sen tunnemme

Robin Niblett on Chatham Housen johtaja

Koronaviruspandemia voi olla se pilli, joka murtaa taloudellisen globalisaation kamelin selän. Kiinan kasvava taloudellinen ja sotilaallinen voima on jo saanut molemmat Yhdysvaltojen johtavat puolueet päättäväisesti päättämään kiinalaisten sulkemisesta amerikkalaisen korkean teknologian ja henkisen omaisuuden ulkopuolelle ja yrittämään samaa liittolaisiltaan. Julkinen ja poliittinen paine lisääntyy hiilidioksiditavoitteiden saavuttamiseksi. Tämä voi johtaa siihen, että monet yritykset luopuvat erittäin pitkistä toimitusketjuistaan. COVID-19 pakottaa valtioita, yrityksiä ja yhteiskuntia vahvistamaan selviytymiskykyään pitkittyneen itsensä eristäytymisen edessä.

Tällaisessa tilanteessa maailma tuskin palaa ajatukseen molempia osapuolia hyödyttävästä globalisaatiosta, josta tuli 2000-luvun alun määrittelevä piirre. Ilman kannustimia puolustaa globaalin taloudellisen yhdentymisen yhteisiä saavutuksia, 1900-luvulla syntyneen globaalin talouden hallinnan arkkitehtuuri on nopeasti surkastumassa. Poliittiset johtajat tarvitsevat valtavaa itsekuria ylläpitääkseen kansainvälistä yhteistyötä ja ollakseen luisumatta geopoliittisen kilpailun suohon.

Jos johtajat osoittavat kansalaisille kykynsä voittaa COVID-19-kriisi, se antaa heille poliittista pääomaa. Mutta niiden, jotka eivät pysty todistamaan sitä, on hyvin vaikea vastustaa kiusausta syyttää muita epäonnistumisistaan.

Kiinakeskeinen globalisaatio

Kishore Mahbubani on Singaporen kansallisen yliopiston arvostettu tutkija, kirjoittanut Has China Won? Onko Kiina voittanut? Kiinan haaste Amerikan ensisijaisuudelle

COVID-19-pandemia ei muuta olennaisesti globaalin talouskehityksen suuntaa. Se vain nopeuttaa niitä muutoksia, jotka ovat jo alkaneet. Kyse on siirtymisestä pois USA-keskeisestä globalisaatiosta ja siirtymisestä kohti Kiina-keskeistä globalisaatiota.

Miksi tämä trendi jatkuu? Yhdysvaltain väestö on menettänyt uskonsa globalisaatioon ja kansainväliseen kauppaan. Vapaakauppasopimukset ovat haitallisia presidentti Trumpin kanssa ja ilman. Ja Kiina, toisin kuin Yhdysvallat, ei ole menettänyt uskoaan. Miksi? Tähän on syvät historialliset syyt. Maan johtajat ovat nyt hyvin tietoisia siitä, että Kiinan nöyryytyksen vuosisata 1842–1949 oli seurausta sen omasta ylimielisyydestä ja turhista yrityksistä eristää itsensä ulkomaailmasta. Ja nopean talouskasvun viimeiset vuosikymmenet ovat tulosta kansainvälisestä yhteistyöstä. Kiinalaiset ovat myös kehittäneet ja vahvistaneet kulttuurista itseluottamusta. Kiinalaiset uskovat voivansa kilpailla kaikkialla ja kaikessa.

Siksi (kun kirjoitan tästä uudessa kirjassani On China Won?), Yhdysvalloilla ei ole juurikaan valinnanvaraa. Jos Amerikan ensisijainen tavoite on ylläpitää globaalia herruutta, sen on jatkettava tätä antagonistista geopoliittista kilpailua Kiinan kanssa poliittisella ja taloudellisella alalla. Mutta jos Yhdysvaltojen tavoitteena on parantaa amerikkalaisten hyvinvointia, joiden elinolosuhteet heikkenevät, niiden on tehtävä yhteistyötä Kiinan kansantasavallan kanssa. Maalaisjärki on, että yhteistyö on paras valinta. Mutta johtuen Yhdysvaltojen vihamielisestä asenteesta Kiinaa kohtaan (puhumme pääasiassa poliitikoista), terve järki tuskin tässä tapauksessa voittaa.

Demokratiat pääsevät ulos kuorestaan

G. John Ikenberry on politiikan ja kansainvälisten suhteiden professori Princetonin yliopistossa ja on kirjoittanut After Victoryn ja Liberal Leviathanin

Lyhyellä aikavälillä tämä kriisi vahvistaa kaikkia länsimaiseen suureen strategiakeskusteluun osallistuvia leirejä. Nationalistit ja antiglobalistit, Kiinan militantit vastustajat ja jopa liberaalit internationalistit löytävät kaikki uusia todisteita näkemyksensä merkityksellisyydestä. Ja kun otetaan huomioon nousevat taloudelliset vahingot ja sosiaalinen romahdus, tulemme varmasti todistamaan kasvavaa liikettä kohti nationalismia, suurvaltakilpailua, strategista hajaannusta ja vastaavia.

Mutta kuten 1930- ja 1940-luvuilla, voi vähitellen syntyä vastavirta, eräänlainen hillitty ja itsepäinen internationalismi, samanlainen kuin mitä Franklin Roosevelt ja muut valtiomiehet alkoivat muotoilla ja levittää ennen sotaa ja sen aikana. Maailmantalouden romahdus 1930-luvulla osoitti, kuinka moderni kansainvälinen yhteiskunta on toisiinsa yhteydessä ja kuinka se on herkkä Franklin Rooseveltin ketjureaktiolle. Yhdysvaltoja uhkasivat tuolloin vähemmän muut suurvallat ja enemmän nykyajan syvät voimat ja niiden kaksinaamainen luonne (ajatella tohtori Jekyllia ja herra Hydeä). Roosevelt ja muut internationalistit visioivat sodanjälkeisen järjestyksen, joka rakentaisi uudelleen avoimen järjestelmän, rikastaen sitä uusilla suojamuodoilla ja uudella keskinäisen riippuvuuden potentiaalilla. Yhdysvallat ei yksinkertaisesti voinut piiloutua rajojensa taakse. Heidän oli toimittava avoimessa sodanjälkeisessä järjestyksessä, mutta tämä vaati globaalin infrastruktuurin ja monenvälisen yhteistyön mekanismin rakentamista.

Siksi Yhdysvallat ja muut länsimaiset demokratiat voivat käydä läpi saman reaktiosarjan voimakkaan haavoittuvuuden tunteen ohjaamana. Reaktio voi olla aluksi nationalistinen, mutta ajan myötä demokratiat nousevat kuoristaan löytääkseen uudenlaisen pragmaattisen ja protektionistisen kansainvälisyyden.

Vähemmän voittoja, mutta enemmän vakautta

Shannon C. O'Neill on Latinalaisen Amerikan tutkimusten vanhempi tutkija ulkosuhteiden neuvostossa ja kirjoittanut teoksen Two Nations Invisible: Mexico, the United States, and the Road Ahead)

COVID-19 horjuttaa maailmanlaajuisen tuotannon perustaa. Yritykset harkitsevat nyt strategiaansa uudelleen ja vähentävät tuotantoa nykyään hallitsevia monivaiheisia ja monikansallisia toimitusketjuja.

Globaalit toimitusketjut ovat joutuneet taloudellisen kritiikin kohteeksi Kiinan kohonneiden työvoimakustannusten, Trumpin kauppasodan ja uusien edistysaskeleiden vuoksi robotiikassa, automaatiossa ja 3D-tulostuksessa sekä poliittisen kritiikin vuoksi todellisista ja kuvitetuista työpaikkojen menetyksistä erityisesti kypsissä talouksissa. COVID-19 on katkaissut monet näistä siteistä. Tehtaita ja tehtaita on suljettu epidemia-alueilla, ja muut valmistajat sekä sairaalat, apteekit, supermarketit ja vähittäismyymälät ovat menettäneet tarvikkeitaan ja tuotteitaan.

Mutta pandemialla on toinenkin puoli. Nyt tulee yhä enemmän yrityksiä, jotka haluavat tietää tarkemmin, mistä toimitukset tulevat ja päättävät nostaa turvakerrointa jopa tehokkuuden kustannuksella. Myös hallitukset puuttuvat asiaan ja pakottavat strategiset teollisuudenalat kehittämään varasuunnitelmia ja luomaan varantoja. Yritysten kannattavuus heikkenee, mutta tarjonnan vakauden pitäisi parantua.

Tästä pandemiasta voi olla hyötyä

Shivshankar Menon on arvostettu stipendiaatti Brookings Institutionissa (Intia) ja Intian pääministerin Manmohan Singhin entinen kansallisen turvallisuuden neuvonantaja

On liian aikaista arvioida seurauksia, mutta kolme asiaa on jo selvä. Ensinnäkin koronaviruspandemia muuttaa käytäntöjämme sekä sisäisesti että ulkoisesti. Yhteiskunnat, jopa libertaarit, kääntyvät valtion vallan puoleen. Valtioiden onnistuminen pandemian voittamisessa ja sen taloudelliset seuraukset (tai niiden epäonnistumiset) vaikuttavat turvallisuuskysymyksiin ja yhteiskuntien polarisaatioon. Tavalla tai toisella valtion valta palaa. Kokemus osoittaa, että diktaattorit ja populistit eivät selviä epidemiasta paremmin. Ne maat, jotka alkoivat reagoida alusta asti ja toimivat erittäin menestyksekkäästi (Etelä-Korea, Taiwan), ovat demokratioita, eivätkä populistit tai autoritaariset johtajat hallitse niitä.

Mutta yhteenliitetyn maailman loppu on vielä kaukana. Itse pandemiasta on tullut osoitus keskinäisestä riippuvuudestamme.

Mutta kaikissa valtioissa sisäänpäin kääntyminen on jo alkanut, autonomian ja itsenäisyyden etsiminen, yritykset määrittää itsenäisesti oma kohtalonsa. Maailma on tulevaisuudessa köyhempi, ilkeämpi ja pienempi.

Mutta vihdoinkin oli toivon ja terveen järjen merkkejä. Intia on tehnyt aloitteen kutsua koolle kaikkien Etelä-Aasian maiden johtajien videokonferenssi kehittääkseen alueen laajuisen vastauksen pandemian uhkaan. Jos COVID-19 ravistelee meitä tarpeeksi lujasti ja saa meidät ymmärtämään monenvälisen yhteistyön hyödyt tärkeissä kohtaamiamme globaaleissa kysymyksissä, siitä on hyötyä.

Yhdysvaltain hallitus tarvitsee uuden strategian

Joseph Nye on Harvardin yliopiston emeritusprofessori ja kirjailija Is Morality Important? Presidentit ja ulkopolitiikka FDR:stä Trumpiin

Vuonna 2017 presidentti Donald Trump ilmoitti uudesta kansallisesta turvallisuusstrategiasta, joka korostaa suurvaltakilpailua. COVID-19 on osoittanut tällaisen strategian puutteet. Vaikka Yhdysvallat hallitsee suurvaltana, se ei voi puolustaa turvallisuuttaan toimimalla yksin. Richard Danzig muotoili tämän ongelman vuonna 2018 seuraavasti:”2000-luvun teknologiat ovat globaaleja, ei vain levinneisyytensä, vaan myös seuraustensa osalta. Taudinaiheuttajat, tekoälyjärjestelmät, tietokonevirukset ja säteily voivat hyvinkin tulla heidän ongelmansa, mutta myös meidän ongelmamme. Meidän on luotava johdonmukaiset raportointijärjestelmät, yhteiset kontrollit ja kontrollit, yhteiset standardit ja valmiussuunnitelmat sekä sopimukset monien yhteisten riskiemme vähentämiseksi.

Kun on kyse ylikansallisista uhista, kuten COVID-19 tai ilmastonmuutos, ei riitä, että ajatellaan Yhdysvaltojen vahvuutta ja auktoriteettia muihin maihin nähden. Menestyksen avain on myös vahvuuden tärkeyden tietäminen muiden kanssa. Jokainen maa asettaa etusijalle omat kansalliset etunsa, ja tässä on tärkeä kysymys, kuinka laajasti tai suppeasti se määrittelee nämä edut. COVID-19 osoittaa, että emme pysty mukauttamaan strategiaamme tähän uuteen maailmaan.

Voittajat kirjoittavat COVID-19-historian

John Allen on Brookings Institutionin presidentti, eläkkeellä oleva neljän tähden kenraali Yhdysvaltain merijalkaväessä ja entinen NATO:n kansainvälisten turvallisuusjoukkojen ja Yhdysvaltain Afganistanissa olevien joukkojen komentaja

Näin on aina ollut ja niin tulee olemaan nytkin. Tarinan kirjoittavat COVID-19-pandemian "voittajat". Jokainen maa ja nyt jokainen ihminen tuntee yhä enemmän tämän taudin taakkaa ja vaikutuksia yhteiskuntaan. Ne maat, jotka kestävät ja kestävät ainutlaatuisten poliittisten ja taloudellisten järjestelmiensä sekä terveydenhuoltojärjestelmiensä ansioita, vaativat menestystä niiden kustannuksella, joilla on erilaisia, haitallisempia ja tuhoisampia tuloksia. Joillekin tämä näyttää suurelta ja peruuttamattomalta demokratian, monenvälisyyden ja yleismaailmallisen terveyden voitolta. Joillekin tämä on osoitus ratkaisevan autoritaarisen hallinnon "eduista".

Joka tapauksessa tämä kriisi muuttaa täysin kansainvälisen vallan rakenteen tavalla, jota emme voi kuvitella. COVID-19 tukahduttaa taloudellisen toiminnan ja lisää jännitteitä kansojen välillä. Pitkällä aikavälillä tämä pandemia voi heikentää merkittävästi maailmantalouden tuotantokapasiteettia, varsinkin jos yritykset ja työpaikat suljetaan. Talouden myllerryksen riski on erityisen suuri kehitysmaissa ja talouksissa, joissa on paljon taloudellisesti haavoittuvia työntekijöitä. Kansainvälinen järjestelmä puolestaan tulee rasittumaan voimakkaasti, mikä luo epävakautta ja johtaa lukuisiin sisäisiin ja kansainvälisiin konflikteihin.

Dramaattinen uusi vaihe globaalille kapitalismille

Laurie Garrett on entinen Global Healthin vanhempi tutkija ulkosuhteiden neuvostossa ja Pulitzer-palkittu kirjailija

Maailmanlaajuisen rahoitus- ja talousjärjestelmän massiiviset shokit ovat tunnustus siitä, että maailmanlaajuiset toimitusketjut ja jakeluverkot ovat erittäin herkkiä häiriöille ja häiriöille. Siksi koronaviruspandemia ei aiheuta vain pitkän aikavälin taloudellisia seurauksia, vaan johtaa myös perusteellisempiin muutoksiin. Globalisaatio on antanut yrityksille mahdollisuuden hajauttaa tuotantoa ympäri maailmaa ja toimittaa tuotteet markkinoille ajoissa välttäen tarvetta varastoida niitä varastoihin. Jos tavaraa jätettiin hyllyille useiksi päiviksi, se katsottiin markkinahäiriöksi. Toimitukset oli valmisteltava huolellisesti ja toimitettava oikea-aikaisesti, johdonmukaisesti ja maailmanlaajuisesti. Mutta COVID-19 on osoittanut, että tauteja aiheuttavat mikrobit eivät ainoastaan tartuta ihmisiä, vaan myrkyttävät koko toimitusketjun tiukan aikataulun mukaisesti.

Ottaen huomioon rahoitusmarkkinoiden tappiot, joita maailma on kohdannut helmikuusta lähtien, yritykset todennäköisesti luopuvat just-in-time -mallista ja tuotannon maailmanlaajuisesta jakelusta tämän pandemian päätyttyä. Dramaattinen uusi vaihe globaalissa kapitalismissa alkaa, kun toimitusketjut siirtyvät lähemmäs kotiaan ja keräävät varastoja suojautuakseen tulevilta häiriöiltä. Tämä vaikuttaa negatiivisesti yritysten voittoihin, mutta tekee järjestelmästä joustavamman ja joustavamman.

Uusia konkursseja maita

Richard Haass on Foreign Relations -neuvoston puheenjohtaja ja kirjoittanut The World: A Brief Introduction -kirjan, joka julkaistaan toukokuussa

En pidä sanasta "pysyvä" enkä sanoista "vähän" ja "ei mitään". Mutta uskon, että koronaviruksen takia useimmat maat kääntyvät sisäänpäin ainakin muutaman vuoden ajan keskittyen omien rajojen sisällä tapahtuvaan ulkomaille. Ennustan ennakoivampia toimia kohti valikoivaa omavaraisuutta (ja sen seurauksena siteiden heikkenemistä) toimitusketjujen haavoittuvuuden vuoksi. Laajamittaista maahanmuuttoa vastaan tulee voimakkaampi vastustus. Maat heikentävät halukkuuttaan ja halukkuutensa käsitellä alueellisia ja globaaleja kysymyksiä (mukaan lukien ilmastonmuutos), koska ne tuntevat jatkuvasti tarvetta kohdistaa resursseja talouksiensa jälleenrakentamiseen ja kriisin taloudellisten seurausten käsittelemiseen.

Odotan, että monien maiden on vaikea toipua kriisistä. Valtion valta useissa maissa heikkenee ja epäonnistuneita valtioita tulee lisää. Kriisi johtaa varmasti Kiinan ja Amerikan suhteiden heikkenemiseen ja Euroopan yhdentymisen heikkenemiseen. Mutta positiivisia hetkiä tulee olemaan, erityisesti meidän pitäisi odottaa globaalin terveysjärjestelmän ja sen hallinnan vahvistumista. Mutta kaiken kaikkiaan globalisaatioon juurtunut kriisi heikentää maailman valmiutta ja kykyä voittaa se.

Yhdysvallat epäonnistui johtajuuskokeessa

Corey Shake on kansainvälisen strategisten tutkimusten instituutin apulaispääjohtaja

Yhdysvaltoja ei enää pidetä maailman johtajana, koska tämän maan hallituksella on kapeita itsekkäitä etuja ja se kärsii toimimattomuudesta ja epäpätevyydestä. Tämän pandemian maailmanlaajuisia vaikutuksia olisi voitu lieventää vakavasti, jos kansainväliset järjestöt olisivat toimittaneet enemmän tietoa pandemian varhaisessa vaiheessa. Tämä antaisi maille enemmän aikaa valmistautua ja mobilisoida resursseja aloilla, joilla näitä resursseja eniten tarvitaan. Yhdysvallat olisi hyvin voinut tehdä tällaisen työn, mikä osoittaa, että heidän omista etuisuuksistaan huolimatta heitä ohjaavat muut kuin ne. Washington on epäonnistunut johtajuuskokeessa, ja se tekee koko maailmasta huonomman.

Jokaisessa maassa näemme ihmishengen voiman

Nicholas Burns on professori Harvard University School of Governmentissa ja entinen poliittisten asioiden alivaltiosihteeri

COVID-19-pandemiasta on tullut vuosisadamme suurin globaali kriisi. Sen syvyys ja mittakaava ovat valtavat. Kansanterveyskriisi uhkaa jokaista 7,8 miljardia ihmistä maapallolla. Finanssi- ja talouskriisi pystyy ylittämään vuosien 2008–2009 suuren laman seuraukset. Jokaisesta kriisistä voi tulla yksittäin seisminen shokki, joka muuttaa ikuisesti kansainvälisen järjestelmän ja tuntemamme voimatasapainon.

Nykyään syntynyt kansainvälinen yhteistyö on valitettavasti riittämätöntä. Jos maailman vaikutusvaltaisimmat maat, kuten Yhdysvallat ja Kiina, eivät hylkää sanasotaansa siitä, kuka on vastuussa kriisistä ja kuka voi johtaa tehokkaammin, niiden arvovalta maailmassa voi kärsiä vakavasti. Jos Euroopan unioni ei pysty tarjoamaan kohdennetumpaa apua 500 miljoonalle kansalaiselleen, kansalliset hallitukset vievät tulevaisuudessa monia valtuuksia Brysseliltä. Yhdysvalloille on välttämätöntä, että liittovaltion hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimiin kriisin hillitsemiseksi.

Mutta jokaisessa maassa on monia esimerkkejä siitä, kuinka vahva ihmishenki on. Lääkärit, sairaanhoitajat, poliittiset johtajat ja tavalliset kansalaiset osoittavat joustavuutta, suorituskykyä ja johtajuutta. Tämä antaa toivoa, että maailman ihmiset kokoontuvat ja saavat yliotteen vastatakseen tähän poikkeukselliseen haasteeseen.