Kansallisen korruption piirteet

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Korruption aihe nyky-Venäjällä on erittäin mielenkiintoinen, koska sillä on erityisluonne, joka liittyy heikosti klassisiin korruptiosuunnitelmiin. Ja olemme tottuneet siihen, että korruptio on sitä, että virkamiehet saavat lahjuksia tietyistä toimista.

Tässä tapauksessa on kaksi vaihtoehtoa. Ensimmäinen vaihtoehto on, kun virkamiehet saavat rahaa lainvastaisista teoista. No niin sinä et voi tehdä mitään, mutta viranomaiset tekevät sen rahasta. Tämä on lahjus. Ja toinen vaihtoehto on se, kun virkamiehet saavat rahaa palveluksestaan. Sellaista täysin klassista korruptiota.

Mutta nyky-Venäjällä kaikki on toisin. Tosiasia on, että moderni Venäjän eliitti luotiin 1990-luvun alussa - yksityistämisprosessissa. Niille, jotka yrittivät luoda Venäjän ulkoisen valvontajärjestelmän, helpoin tapa (jota muuten käytettiin monissa maissa) on luoda korruptoitunut eliitti. Ja sen seurauksena itse yksityistämisjärjestelmä tehtiin mahdollisimman korruptoituneeksi.

Toisin sanoen kaikki yksityistämistapahtumat tehtiin lain vastaisesti, ja lakien rikkojat saivat tästä rahaa. Mutta meidän nimenomaan venäläisessä tapauksessamme on syntynyt myös eliitti, jolle ainoa tapa lisätä vaurautta on yksityistäminen. Koska 1990-luvulla yksityistäminen loi suurimmat rahavirrat, tämän yksityistämisryhmän edustajat levittivät vähitellen vaikutusvaltaansa koko maahan.

Haluaisin kiinnittää huomionne siihen, että useimmissa maailman maissa yrittäjät ovat yksi ryhmä ja korruptoituneet virkamiehet toinen ryhmä. Ja ne eivät yleensä mene päällekkäin, koska yrittäjät harjoittavat yksinomaan yritystoimintaansa. Venäjällä korruptoituneet virkamiehet, virkamiehet ja yksityistämisprosessissa syntyneen suurimman pääoman omistajat ovat joko samoja henkilöitä tai he ovat hyvin läheisesti yhteydessä toisiinsa sidosrakenteiden kautta.

Nuo. toisin sanoen tämä Venäjän viranomaisten toteuttama, mutta pääosin amerikkalaisten neuvonantajien valvonnassa oleva korruptoitunut yksityistäminen on luonut hyvin omanlaisen eliitin, joka yleensä näkee valtion ja sen osien omana rakenteensa, jonka pitäisi tuottaa kaupallisia tuloja.

Venäjä on siis hyvin erityinen maa, jossa virallisen yrittäjän (en halua sanoa "yrittäjä", puhun tästä vähän myöhemmin) ja virkamiehen tehtävät ovat samat. Nämä ovat kaksi yritysten edustajaa. Vain yhdelle yritys liittyy jonkinlaiseen toimintaan, karkeasti sanottuna taloudelliseen, kun taas toiselle - talousarvion tai muiden hallinnollisten toimintojen hallintaan.

Mutta toistan vielä kerran: nämä ovat samoja bisneselementtejä modernin Venäjän eliitin näkökulmasta. He pitävät virkamiehen asemaa yritysprojektina. Samaan aikaan, koska muodollisesti liikemiehiä eivät ole itse koskaan olleet mukana liiketoiminnassa eivätkä koskaan olleet yrittäjiä, he eivät tästä syystä liiketoiminnassa lievästi sanottuna menesty kovinkaan hyvin.

Ja vastaavasti, ensinnäkin, asemansa turvaamiseksi ja mahdollisuuksien säilyttämiseksi heidän on poistettava kilpailu todellisista yrittäjistä hinnalla millä hyvänsä. Ja juuri tästä syystä pieniä ja keskisuuria yrityksiä puretaan tarkoituksella Venäjällä.

Ja toiseksi, heidän on jatkuvasti katettava tappiot budjettirahojen kustannuksella. Emme vain puhu omaisuuden yksityistämisestä, vaan budjettien ja hallinnollisten toimintojen yksityistämisestä. Nuo. Itse asiassa kaikki Venäjän byrokraattiset hallinnolliset tehtävät on yksityistetty.

Tällaisen eliittijärjestelmän puitteissa rakentava kehitys on ensinnäkin mahdotonta, koska kukaan ei kehity. Yrittäjä ei koskaan kehity, koska hän ymmärtää olevansa puolustuskyvytön virkamiesten mielivaltaa vastaan, jotka alkavat määrätä hänelle "kunnianosoitus" - no, tämä on heidän asiansa!

Jos joku saa lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella rahaa, joko vero-, hallinto- tai joku muu henkilö, hänen on luonnollisesti jaettava se osittain uudelleen omaksi edukseen. No, ja melko nopeasti tämä lisäkuormitus tekee yrityksestä kannattamattoman.

Lisäksi koska oligarkkeja on jo olemassa, ts. suuret poliittiset hahmot omilla aloillaan, he alkavat pitää tällaista yrittäjää kilpailijana. Ja he alkavat likvidoida sitä yksinkertaisesti, jotta ei ole uhkaa heidän oligarkkisille bisnesimperiumilleen.

Nuo. kehitys on periaatteessa mahdotonta. Ja itse asiassa kaikenlainen olemassa olevan järjestelmän ja väestön elintason ylläpitäminen on mahdollista vain, jos sinne tulee erittäin voimakas virta. 2000-luvulla tätä sisäänvirtausta tuki öljyn hinnan nousu. Nykyään tällaista virtausta ei ole, joten tilanne huononee jatkuvasti.

Lisäksi hallinnollisten toimintojen yksityistäminen jatkuu. Nuo. Jos aiemmin uskottiin, että varapääministerien ja ministerien tehtävät voidaan yksityistää, mutta esimerkiksi kaupunkien pormestarien tai kaupunkien asumisesta ja kunnallispalveluista vastaavien tasolla on parempi olla yksityistämättä, niin nykyään se ei ole. tapausta pidempään. Nuo. sinne luonnolliseen korruptioon, joka on ollut olemassa neuvostoajasta ja joka on aina olemassa (vain koska pitää korjata putkia, kaivaa tms., täysin normaalia taloudellista toimintaa), lisättiin voimakas korruptiopäärakenne, joka liittyy siihen tosiasiaan. että he harkitsevat tehtäviä liiketoimintarakenteena.

Tämän seurauksena kaikki enemmän tai vähemmän merkitykselliset toimet - kuten talveen valmistautuminen - jäivät kokonaan pois. Yksinkertaisesti asunto- ja kunnallispalvelupäällikön asemaa yritysprojektina pitävän henkilön näkökulmasta nettotulon muodostavan rahan käyttäminen kaikenlaisiin kuoppien kaivamiseen ja työntekijöiden ruokkimiseen on idioottimaisuutta.

Tämä on Venäjän perusongelma. Tarkkaan ottaen tämä ei ole 1990-luvun yksityistämiseliitin näkökulmasta korruptiota. Mistä korruptiosta me puhumme? He ovat yksityistäneet toiminnon; tämä on heidän yksityisomaisuuttaan. Kyllä, toisin kuin klassinen yksityisomaisuus, se annetaan määräajaksi. Mutta sillä ei ole ollenkaan väliä. Voidaan katsoa, että kyseessä on tietyn kaupallisen aseman vuokrasopimus tai sopimus tai jotain muuta.

Miten liiketoiminnassa menee? Toimitusjohtajan tehtävään nimitetään sopimuksella henkilö. Samoin sopimushenkilö nimitetään virkamieheksi, ministeriön osastopäälliköksi tai varaministeriksi tai muualle. Ja hän on liiketoiminnassa, ts. saa voittoa saamastaan asemasta.

Muuten, tämä on toinen merkittävä ominaisuus. Anteeksi, mutta nykyään Venäjällä on lähes mahdotonta nimittää virkaan ilmaiseksi. Vain siksi, että tämä asema on bisnes. Ja vaikka tilanne tietyllä alalla on katastrofaalinen ja sinne on tarpeen "hylätä" henkilö, joka pystyy ymmärtämään ja pelastamaan tilanteen, niin silti ihmiset rinnakkaisista yhdistetyistä rakenteista, ihmiset, jotka ovat hän, ihmiset, jotka ovat hänen yläpuolellaan, vaativat häneltä jatkamaan täällä tätä liiketoimintaa.

Ja näin tämä asema - se vaatii rahaa. Koska hänen on maksettava siellä jonkinlainen kunnianosoitus, hänen on tarjottava tuloja alaisilleen, muuten he eivät toimi ja niin edelleen.

Samaan aikaan, jos 1990-luvulla kaikkien järjestelmien elintärkeää toimintaa tuettiin vanhojen neuvostoammattilaisten kustannuksella, nyt ne kaikki erotetaan. Tämä näkyy muuten hyvin selvästi henkilöstön nimityksistä. Jopa toiminnallisesti hyvin erityisissä tehtävissä, tehokkaita johtajia tai lakimiehiä havaitaan olevan. ihmisiä, joiden tehtävänä on harjoittaa liiketoimintaa. Jotka eivät tiedä ollenkaan, mitä heidän alla tapahtuu. Esimerkiksi miten tämä juuri asuminen ja kunnalliset palvelut on järjestetty. He eivät ole kiinnostuneita tästä, heillä on erilaiset toiminnot.

Olosuhteissa, joissa saapuvat talousvirrat eivät riitä edes yksinkertaiseen talouden uudelleentuotantoon, tämä johtaa väistämättä kaikenlaisiin katastrofeihin. Näemme tilanteen avaruusteollisuudessa ja monessa muussa. Ja yleisesti ottaen voidaan sanoa vain yksi asia: tänään emme voi taata Venäjän talouden normaalia uudelleentuotantoa. Eikä vain taloudellisesti, vaan myös hallinnollisesti. Koska tulee ihmisiä, jotka eivät tiedä ollenkaan, heillä ei ole edes ketään, jolta oppia.

Nuo. vaikka yhtäkkiä, vastoin odotuksia, olisi henkilö, joka haluaa tehdä jotain muuta kuin liiketoimintaa, hän ei voi. Koska hän ei vain tiedä, miten siellä on järjestetty, hänellä ei ole edes ketään kysyä. Ja tästä syystä voimme turvallisesti sanoa, että olemassa oleva järjestelmä on tuomittu varmaan kuolemaan.

Jos kaikki olisi hyvin naapurimaissa, se johtaisi nopeasti täydelliseen tuhoon, samanlaiseen tilanteeseen kuin nyt Ukrainassa. Itse asiassa olemme menossa samaan suuntaan kuin Ukraina, vain hitaammin. Mutta koska kaikilla muilla on samanlaisia ongelmia - eri syistä, mutta mittakaava on vertailukelpoinen, Euroopan unionissa, Yhdysvalloissa, Kiinassa - niin teoriassa meillä on mahdollisuus. Mutta epäilen yhä enemmän, että tämä mahdollisuus voidaan toteuttaa joidenkin evoluutiomekanismien kautta.

Evolutionaarinen - tämä tarkoittaa esimerkiksi sääntelykehyksen muuttamista siten, että on mahdollista kouluttaa todellisia asiantuntijoita siten, että he vähitellen korvaavat liikemiehiä - ja paluuta normaaliin julkishallinnon käytäntöön. Koska nykytilanteessa kaikki lait, kaikki säännöt, kaikki alemman tason määräykset on rakennettu logiikan mukaan, että mikä tahansa asema on yritysprojekti.

Ja vaikka nykyään jopa ehdottoman rehellinen ja täysin normaali ihminen joutuu jostain paikasta, hän ei voi tehdä mitään, koska nämä bisnessuunnitelmat sitovat häntä käsistä ja jaloista. Kiinnitän huomionne siihen, että jopa ne asiat, joita ikään kuin korruption vastaisiksi katsotaan (esimerkiksi valtion kilpailulainsäädäntö) tähtäävät yhteen ja ainoaan asiaan: minimoimaan virkamiehen saamat kaupalliset edut. puoli.

Samaan aikaan kukaan ei puhu siitä, kuinka tietty tulos saavutetaan. He eivät puhu tuloksista ollenkaan! Ja siten ainoa tapa käsitellä tätä jotenkin on muuttaa radikaalisti koko sääntelykehystä ja koko hallintomallia. Ja tämä on mahdollista vain vallankumouksellisella tavalla, kun sanotaan: kaikki, tästä hetkestä lähtien kaikki lainsäädäntö (jollakin alueella) ei toimi ollenkaan, piste, olemme muuttumassa. Tämä on vallankumous, mutta niin sanotusti niin suppeassa merkityksessä, se ei ole evoluutiota.

Tämä on tilanne meillä tänään. Uskon, että olemme jo ylittäneet punaisen linjan, ja tässä mielessä ei ole enää mahdollista päästä ulos umpikujasta, johon järjestelmä on ajautunut evoluution menetelmin.

Saltykov-Shchedrin sanoi sankarinsa huulten kautta upean lauseen: "Valistus Venäjällä tulisi ottaa käyttöön maltillisesti, välttäen verenvuodatusta niin paljon kuin mahdollista." Lisäksi sanan "verenvuodatus" laajimmassa mahdollisessa merkityksessä. Nuo. jos haluamme nyt todella "valistaa" yhteiskuntaamme (todellisen korruption vastaisen taistelun kannalta), emme voi välttää "verenvuodatusta" …