"Sammutimme palon pulloista." Hätäministeriö tarvitsee pikaista uudistusta

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Tutkintalautakunta kutsui hätätilanneministeriön entisen johtajan Vladimir Puchkovin kuulusteluihin. Entinen ministeri on edelleen rikosoikeudellisena todistajan vallan väärinkäytöstä. On kuitenkin jo selvää, että Puchkov johti kuuden vuoden aikana (2012-2018) hätäministeriön hätätilanteeseen.

Entisen ministerin vaikeudet alkoivat jo vuonna 2015, kun Tverskoin tuomioistuin pidätti hänen entisen ensimmäisen varamiehensä Sergei Shljakovin. Tutkinnan mukaan Shljakov yritti myydä näyttelijän paikan. Jaroslavlin alueen kuvernööri. Vastineeksi tästä hätätilanneministeriön entinen apulaisjohtaja vaati miljoona ruplaa

Entinen Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston erityisen tärkeiden tapausten tutkija, asianajaja Vladimir Kalinichenkoilmaisi seuraavan näkemyksen Novy Izvestialle:

”Valtarakenteissa, eikä vain niissä, on tällainen käytäntö: jos ensimmäinen varahenkilö erotetaan virallisesti, päällikkö tekee automaattisesti eroilmoituksen. Se on kaikkialla maailmassa. Vain täällä jostain syystä kaikki on toisin. Ensimmäisen sijaisensa pidätyksen aiheuttaman skandaalin jälkeen Puchkov jatkoi työskentelyä … Mitä tulee tapaukseen, jossa hän on todistaja, tämä on Venäjän federaation rikoslain 285 artikla - "virkavallan väärinkäyttö". Siinä säädetään 3–10 vuoden vankeusrangaistuksesta.

Shlyakovin pidättämistä koskeva skandaali oli vasta alkua hätätilanneministeriön korkean profiilin "puhkaisuille". 25. maaliskuuta 2017 tapahtui viime vuosien suurin tulipalo Kemerovon ostos- ja viihdekeskuksessa "Zimnyaya Vishnya". Silloin kuoli 60 ihmistä, joista lapsia oli 41. Myös hätätilanneministeriön virkamiehet pidätettiin, erityisesti sammutusoperaation johtaja pidätettiin Andrei Bursin … Häntä syytettiin pykälän 3 momentin mukaan. Venäjän federaation rikoslain 293 § (rikollinen huolimattomuus). Ja ennen sitä Venäjän EMERCOMin pääosaston päällikkö Kemerovon alueella meni kerrossänkyyn Aleksanteri Mamontov(häntä syytettiin kavalluksesta ja laiminlyönnistä). Kun Vladimir PuchkovKysyttäessä, kuinka hän arvioi pelastajien toimintaa, exministeri sanoi, että palomiehet hänen mielestään "Teki kaiken, mikä heistä riippuu" … Pian tämän lausunnon jälkeen Besogon-ohjelmassa Nikita Mikhalkov, joka tunnetaan läheisyydestään presidentin rakenteita kohtaan, kerrottiin hätäministeriön työn täydellisestä romahtamisesta. He puhuivat henkilöstön jyrkästä vähentämisestä, pätevän henkilöstön irtisanomisesta, budjettivarojen epäasianmukaisesta käytöstä, osaston työn teknisen tuen romahtamisesta. ”Vuodesta 2017 alkaen hätäministeriön henkilöstöstä väheni keskimäärin 30 % ja vartiossa jopa 50 %. Nuo. vuonna 1917 ei ollut käytännössä ketään sammuttamassa tulipaloja, - soi ohjelmassa.

Pian Puchkov erotettiin virastaan. Hän yritti löytää uuden työpaikan, jopa esitti ehdokkuutensa Primorye-senaattorin virkaan. Tutkintakomitea kuitenkin epäili, että Kemerovon pelastajat saattoivat tehdä salaliiton häiritäkseen Zimnyaya Vishnya -ostos- ja viihdekeskuksen palon tutkintaa. Tarkastukset puhkesivat. Tarkastuksen tulosten mukaan hätätilanneministeriö paljasti 280 tuhatta palomääräysten rikkomista. Mutta asia ei päättynyt tähän…

Poliisi kenraaliluutnantti Aleksanteri Mihailov kertoi "Novy Izvestialle":

"Pilvet ovat kerääntyneet Puchkovin ylle pitkään. Hän itse asiassa muutti hätäministeriön rahanpesujärjestelmän. Hänen alaisuudessaan kirjanpito ja valvonta tässä rakenteessa itse asiassa lakkautettiin: kukaan ei tiennyt kuinka monta neliömetriä palossa paloi, kuinka monta ja minne teltat lähetettiin, minne humanitaarinen apu meni. Meidät näytettiin televisiossa "Ruslans" täynnä humanitaarista apua, mutta itse asiassa tämä apu joko ei päässyt määräpaikkaansa systemaattisesti tai katosi… Yleisesti hätäministeriö muuttui laajaksi toiminta-alaksi henkilölle, jota ei kuormitettu rehellisyyden ja moraalin käsitteet."

Periaatteessa kaikki tämä vahvistettiin laajassa sisäisessä tarkastuksessa, joka tehtiin hätäministeriössä tämän vuoden touko-kesäkuussa. Uusi hätäministeri ilmoitti osan tuloksista presidentille Jevgeni Zinichev … Suurin ongelma raportissa on henkilöstöongelma. Lyhyesti sanottuna osastosta on tullut sadun analogi Saltykov-Shchedrin "Kuinka yksi mies ruokki kaksi kenraalia" … Puchkovin alaisuudessa hätäministeriössä yhdellä palomiehellä oli itse asiassa, ellei kaksi kenraalia, niin kaksi virkamiestä varmasti. Näiden "henkilöstöuudistusten" ansiosta palokunnan edustajat vähäisyydestään johtuen eivät sammuttaneet tulipaloa ja pelastaneet ihmisiä, vaan harjoittivat hätätilanteen korjaamista valokuvaus- ja videolaitteiden avulla. Mitä tulipaloihin tulee, ei käytännössä ollut ketään sammuttamassa niitä… Ja niin tapahtui tämän vuoden heinäkuussa. Kaikki alkoi siitä, kun Rajavartiolaitos Lapissa julkaisi Twitterissä seuraavan tiedon: ”Huomio kaikki, jotka aikovat matkustaa Venäjälle Raya-Joosepin tarkastuspisteen kautta! Liikkuminen Lotta-tarkastuspisteen jälkeen edelleen Venäjän sisäpuolelle on tilapäisesti mahdotonta tielle levinneen metsäpalon vuoksi."

Ja tämä tuli tuli Murmanskin alueelta, missä, kuten kävi ilmi, ei yksinkertaisesti ollut ketään sammuttamassa sitä. Tilanne oli katastrofaalinen Lapin luonnonsuojelualue paloi, tulipalo riehui Kantalahden, Lovozerskin ja Petsamon alueilla. Yksi tulipaloista rekisteröitiin Kuolan seudun Teriberkin kylän läheisyydessä, missä paikallisviranomaiset pitivät laulu- ja tanssijuhlia. Koska paloa ei ollut sammuttamassa, Kuolan hallinto kääntyi vapaaehtoisten puoleen, joita oli vain 15-20 henkilöä. Heille luvattiin viisituhatta ruplaa päivässä liekin torjuntaan …

Entinen Teriberkin palokunnan päällikkö Vladimir Kichiginkommentoi tapausta:”On ohje: valtion palolaitoksella ei ole sammutusoikeutta 200 metrin päähän tiestä. Niiden laitteita ei ole suunniteltu etäpalojen syttymiseen. Ilmailumetsätalouden tulee hoitaa tämä. Mutta alueiden ja kaupunkien hallintojen on tehtävä sopimukset sen kanssa. Mutta rahaa ei ole. Kukaan ei sammuta sitä."

”Otimme muovipullon, teimme kanteen reikiä, kaadimme vettä ja ripottelimme sitä niin. Meillä oli aina noin viisi tällaista pulloa autossamme. Kaverit ja minä sammutimme ,

- sanoi entinen palomies.

Murmanskin alueen aluehallinto vahvisti sen, että tulipalojen sammuttamisessa on viime aikoina ollut mukana aseettomia vapaaehtoisia. Palomiehillä ei ollut palon sammutukseen moottoripumppuja eikä "holkkeja"… Tuleeko vapaaehtoiset ensi kerralla sammuttamaan tulipaloja kauhoilla ja kattiloilla, on retorinen kysymys.

Ja nyt muutama luku hätätilanneministeriön tarkastuksesta, jonka tämän osaston uusi johto teki tänä vuonna.

– Valtion palovalvonnan henkilöstön 50 prosentin leikkauksen vuoksi jokaisella 9 800 tarkastajalla on yli tuhat toimipistettä (niitä on maassa noin 10 miljoonaa). Henkilöstöpula tuntuu hätätilanneministeriön ilmailuosastoilla… Henkilöstöpula syntyi vuosina 2014–2018 tehdyn henkilöstöoptimoinnin seurauksena. Tästä johtuen myös tulipalojen sammuttamisen laatu on heikentynyt. Pelastajien budjetti pieneni jatkuvasti: vuonna 2015 se oli 183,4 miljardia ruplaa, vuonna 2016 - 172,0 miljardia, vuonna 2017 - 168,7 miljardia

Mitä tulee teknologiaan, hätäministeriön tilanne on yksinkertaisesti katastrofaalinen. Korkeat laitteet, autotikkaat, erikoisnostimet arvoltaan yli miljardi ruplaa, palomiesten taisteluvaatteet yli 75 miljoonan ruplan arvoiset, paloletkut - yli 39 tuhatta yksikköä arvoltaan yli 170 miljoonaa ruplaa - on jätetty valtion aseistuksen ulkopuolelle. ohjelmoida. Samanaikaisesti jostain syystä 2 tuhatta dronia, joiden arvo oli 450 miljoonaa ruplaa, sisällytettiin Vladimir Puchkovin johtaman hätätilanneministeriön varustamisohjelmaan, vaikka niiden todellinen tarve tarkastajien mukaan on paljon pienempi. Hätäministeriöllä on muuten edelleen suuri määrä helikopterityyppisiä droneja käytössä. Ongelmana on, että ne ovat käytännössä tarpeettomia: niiden tekniset ominaisuudet eivät vastaa tulipalojen sammutustarpeita. Paljonko Puchkov ja hänen seurueensa käyttivät budjettirahat? Uskon, että tämä on kysymys, joka ei vähiten kiinnosta TFR:n tutkijoita. Muuten, Vladimir Puchkovin alaisuudessa hätäministeriö osti ylellisiä toimistoja entisen Stalinin dachan alueelle. Ulkomaalaiset autot, jotka olivat täynnä ruokaa ja juomaa, ajoivat sinne useammin kuin kerran …

Hätäministeriön laitos entisessä stalinistisessa dachassa

Jostain syystä hätätilanneministeriön kartanoiden kuvaaminen on kiellettyä

Hätäministeriön tulevaisuudesta on erilaisia versioita. Lähteemme sisäasiainministeriöstä ilmaisi näkemyksen, että paloturvallisuus on tarkoitus erottaa erilliseksi rakenteeksi. Asiantuntijoiden lausunnot vahvistavat tämän epäsuorasti. Esimerkiksi mitä Venäjän kunnioitettu pelastaja sanoi Aleksanteri Gofstein:

"Shoigun lähdön jälkeen tilalle tuli toimistokoulutuksen saanut mies, valtiosihteeri on kansliapäällikkö. Ja kävi ilmi, että ministeriötä eivät hallinneet ammatilliset kysymykset, vaan henkilökohtaiset yhteydet. ".

Gofshteinin mukaan ministeriön uudistamisen tarve on noussut esiin kauan sitten.

– Hätäministeriössä on iso kerros – väestönsuojelu, joka tuli armeijasta, se roikkuu nyt itsestään ja loistaa hätäministeriössä. Shoiguesitettiin mielipide, että väestönsuojelu pitäisi palauttaa puolustusministeriölle. Toinen osa on palomiehet, puolisotilaallinen rakenne, joka kuului aiemmin sisäministeriölle. Kolmas osa, siviili, ovat pelastajat, monipuolisin, ammattitaitoisin ja koulutetuin osa ministeriön työntekijöitä… Ennusteeni on, että nämä kolme palvelua pitäisi erottaa jo kauan sitten, ja sitten hätäministeriöstä tulee harmonisesti toimiva rakenne. Pelastajat pitäisi jättää pelastajiksi, kenties ministeriön asema pitäisi supistaa virastoksi tai palveluksi, umpeenkasvu byrokraattinen koneisto nollata ja ammattijako aloitettava.

– asiantuntija pohtii.

Mitä tulee entisen hätätilanneministerin Puchkovin kohtaloon, hänen ei todennäköisesti pitäisi haaveilla kunniallisesta erosta.

En sulje pois sitä, että Puchkovin tulevaisuus ei ole pilvetön,

- sanoo poliisikenraaliluutnantti Aleksandr Mihailov.

- Hän ei päässyt uuteen hallitukseen, eikä häntä vapautettu "rauhassa", lisäksi hänet kutsuttiin kuulusteluihin TFR:ssä. Hänen toimintaansa hätätilanneministerinä tutkitaan nyt perusteellisesti. Mitä mieltymyksiä voi olla ihmisten turvallisuuden ja elämän suhteen?! Lisäksi poliittinen hetki on nyt sellainen, että presidentti hyötyy vain äänekkäästä paljastuksesta."