Mikä tai kuka pitää Venäjän WTO:ssa?

2024 Kirjoittaja: Seth Attwood | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-16 16:04

Viisi vuotta sitten Venäjä liittyi Maailman kauppajärjestöön. Ottaen WTO-sitoumukset vuonna 2012 toivoimme voivamme nopeasti”energiakorkeudet”, houkutella miljardeja investointeja ja samalla parantaa venäläisten tavaroiden ja palveluiden laatua ja kilpailukykyä saatuamme avaimen vapaakauppaan, mutta meillä ei ollut leveitä portteja länsimaisille markkinoille, ei avautunut.

Venäjä alkoi koputtaa Kansainvälisen kauppaklubin oviin jo 1990-luvulla, ja kesti 19 vuotta sovittua asiakirjoista. Koko tämän ajan WTO-jäsenyys on ollut vakavan keskustelun kohteena Venäjän poliittisissa ja asiantuntijapiireissä.

Liberaalimieliset taloustieteilijät entisen valtiovarainministerin Aleksei Kudrinin johdolla katsoivat, että WTO:hon liittyminen oli välttämätön edellytys kilpailun ja koko talouden kehittymiselle. Lisäksi hän uskoi, että liittyminen tähän organisaatioon jossain määrin pystyy kompensoimaan riittämättömät talousuudistukset, ja valtio voi vedota WTO:n sääntöihin suojellakseen omia taloudellisia etujaan.

Venäjän WTO-jäsenyyden vastustajat panivat merkille Venäjän talouden valmistautumattomuuden kilpailla globaalilla tasolla ja vaativat tuottajien suojelemista. Loppujen lopuksi Moskovaa vaadittiin mitätöimään lihan kauppatullit. Ulkomaalaiset eivät myöskään olleet tyytyväisiä kaasun ja sähkön alhaisiin hintoihin Venäjällä, maatalouden avustamiseen, jota he kutsuivat piilotetuksi tuottajiemme tukemiseksi, jonka ansiosta heidän oletetaan saavan epäreilua etua kilpailijoihin nähden.

Esittäessään tällaisia vaatimuksia WTO:n jäsenmaat halusivat saada lähes avoimen pääsyn kotimarkkinoillemme käytännössä ilman tulleja, murskata maataloustuotannon sekä jo ennestään kilpailukyvyttömän teollisuuden.

Loppujen lopuksi sekä Yhdysvallat että Euroopan unioni suojelevat tuottajiaan kaikilta puolilta ulkoisilla tulleilla, tukilla ja puhtaasti kieltotoimenpiteillä.

WTO:hon liittyessämme onnistuimme neuvottelemaan joistakin asioista. Tietyntyyppisten lihavalmisteiden toimittamiselle vahvistettiin kiintiöt, joiden sisällä tullia ei kanneta, valtion tuen rajaksi sovittiin enintään 9 miljardia dollaria vuodessa (vähennetty asteittain 4,4 miljardiin dollariin vuoteen 2018 mennessä). Mutta vastineeksi minun piti suostua muihin orjuuttaviin ehtoihin, joiden seuraukset eivät odottaneet kauaa.

WTO:n kanssa tehdyn sopimuksen ehtojen mukaan Venäjä on edelleen siirtymävaiheessa ja etenee kohti kaikkien sitoumusten täyttämistä. Mutta tänään voimme sanoa, että WTO-jäsenyys on tehnyt omat mukautuksensa kotimaan talouden tilaan. Eikä positiivisella merkillä, kuten hallituksen virkamiehet halusivat, vaan päinvastoin.

Pietarin osavaltion kauppakorkeakoulun tutkimuksessa Venäjän WTO-jäsenyydestä kerrotaan, että tähän organisaatioon liittymisen seurauksena raaka-aineiden erikoistuminen on lisääntynyt, meitä on estetty pääsemästä korkean teknologian teollisuuden markkinoille.. Vahvemmat ulkomaiset kilpailijat alkoivat helposti imeä venäläisiä tuottajia; energiavarojen kotimaisten ja maailmanmarkkinoiden hintojen tasoittumisen vuoksi kotimaiset tavarat ovat nousseet hinnat; Pääomaa viedään maasta ennennäkemättömällä vauhdilla maahamme asettautuneiden länsimaisten suuryritysten tytäryhtiöiden kautta.

Suurin vahinko taloudelle ei aiheutunut edes liittymisestä itse WTO:hon, vaan yksipuolisista myönnytyksistä, joita virkailijamme ryntäsivät tekemään kauan ennen virallisen pöytäkirjan allekirjoittamista. Miten meidän maatalousyrittäjämme voi kilpailla turkkilaisen marjantuottajan kanssa, jos hän voi vapaasti ottaa kehityslainaa 2 prosentilla ja meidän - 20-25 prosentilla - parhaimmillaan 6,5 prosentilla? Lisäksi ulkomaiset viejät ovat hyvin usein kokonaan tai osittain vapautettuja veroista vain siksi, että he säästävät työpaikkoja ja tuovat voittoa maahan. Jostain syystä tätä ehtoa ei oteta huomioon maassamme.

Analyyttisen keskuksen "WTO-inform" arvioiden mukaan liittovaltion budjetti on menettänyt WTO-jäsenyyden vuosien aikana 871 miljardia ruplaa, ja kun otetaan huomioon kerrannaisvaikutus - 12-14 biljoonaa ruplaa.

Eniten vaikuttivat koneenrakennus (tuotanto laski 14 %), kevyt teollisuus (9 %) ja puunjalostus (5 %). Myös amerikkalaiset ja eurooppalaiset valmistajat ovat kahdessa vuodessa syrjäyttäneet maataloustekniikan lähes kokonaan. Toisaalta eniten kasvoivat rahoituspalvelujen, öljyn ja kaasun tuotannon sekä kivihiiliteollisuuden volyymit.

Käsittelemättömän puun ja raakapuun vienti kasvoi. Kaasun ja sähkön tariffit nousivat "hintojen tasoituksesta" 80 % vuoteen 2017 mennessä, kun taas väestön tulot laskivat 10-12 % vuoteen 2012 verrattuna. Samaan aikaan kumppanimme WTO:ssa julistavat, että Venäjän kauppapolitiikka vahingoittaa Euroopan taloutta.

Ei tarvinnut odottaa toista. Varsinkin tänään, Venäjän vastaisten pakotteiden tiukentuessa. Kuten analyytikot huomauttavat, Venäjää koskevat rajoittavat toimenpiteet ovat suorassa ristiriidassa WTO:n periaatteiden kanssa. Ja tämä antaa meille mahdollisuuden sanoa, että mahdollisuudet liittyä tähän organisaatioon lähitulevaisuudessa eivät todennäköisesti tarjoa meille odotettuja taloudellisia etuja.

Heti kun Venäjä yrittää puolustaa oikeuksiaan ja etujaan, sitä ei kuulla. Heti kun WTO huomautti maatamme vastaan asetettujen pakotteiden rajoittavista toimenpiteistä, seurasi välittömästi vastalause. Tai otetaan eurooppalaisten sikojen tapaus. Niiden toimitukset Venäjälle ovat rajalliset Puolassa ja Liettuassa esiintyneiden afrikkalaisen sikaruton (ASF) puhkeamisen vuoksi. Mutta WTO:ssa epäilyttävää sianlihaa koskevia kieltojamme pidettiin jotenkin syrjivinä eivätkä ne vastanneet Kansainvälisen eläintautiviraston vaatimuksia.

Ulkomaisten kumppaneiden painostuksesta Venäjä näyttää olevan valmis periksi. Tänä kesänä elinkeinoministeriö kertoi, että suurin osa EU-kiistassa esiin tulevista velvollisuuksista on jo alennettu ja loput käsitellään lähiaikoina.

WTO:hon liittymällä Venäjä otti hyvän läksyn palmuöljyn, tuontijääkaappien, paperin ja sianlihan tulviessa markkinoita.

Mikä saa meidät kumartamaan tai tekemään loputtomia myönnytyksiä? Ensinnäkin kaupan ehdot, jotka valtio omaksui liittyessään WTO:hon, ja lainsäädäntömme kyvyttömyys suojella kotimarkkinoita samalla kun se pysyy International Trade Clubin sääntöjen puitteissa.

Esimerkkinä siitä, miten kauppajärjestön liittymiseen oli varauduttava, on Kiina, joka sopeutui nopeasti WTO-järjestelmään ja hakee nyt ensimmäisiä rooleja työntäen Yhdysvallat ja sen liittolaiset pois markkinoilta. Tämä tuli mahdolliseksi ensinnäkin siksi, että Kiina, toisin kuin me, meni International Trade Clubiin, ei pelannut palkintoja, vaan loi kehittyneen teollisuuden ja maatalouden. Kiinalaiset ovat rakentaneet yli 600 tehokasta vientitehdasta, onnistuneet logistiikassa sekä rahoitus- ja luottojärjestelmässä. Lisäksi kaikki tämä tehtiin kotimaisen valmistajan tuella.

Venäjä puolestaan liittyi WTO:hon eri ominaisuudessa. Meidät vietiin kauppakerhoon raaka-ainetalouden kehitysmaiden ja alikehittyneiden maiden joukkoon.

Niiden 19 vuoden aikana, jolloin valmistauduimme WTO:hon liittymiseen, oli mahdollista laskea ja ottaa käyttöön riittävät verotusehdot, joiden avulla pystyisimme kilpailemaan tasavertaisesti maailman valmistajien kanssa, kehittämään julkisten hankintojen ja leasing-järjestelmän, luomaan oman järjestelmämme. standardeja ja normeja, jotka sopisivat länsimaisille kilpailijoille… Mitään näistä ei tehty.

Samaan aikaan läntiset kumppanimme toimivat Venäjän WTO-jäsenyyden ensimmäisistä päivistä lähtien luottavaisesti, ylimielisesti ja joskus jopa aggressiivisesti. Joten esimerkiksi suunniteltuaan sulkea kotimarkkinansa ulkomaisilta lentokoneilta Euroopan maat ovat ottaneet käyttöön moottorin meluvaatimuksia. Tämän seurauksena lentokoneemme, joka ei täyttänyt näitä vaatimuksia, poistui markkinoilta ensin. Näin ollen WTO:n muodolliset vaatimukset täyttyivät ja Euroopan markkinat eristettiin kilpailijoilta.

WTO, kuten kaikki muutkin kansainväliset järjestöt, on suurimpien valtioiden lobbausryhmien vaikutuksen alainen, ja siksi vain kehittyneiden länsimaiden edustajat aina voittaa.

Muuten, Nobel-palkinnon saaja, Maailmanpankin entinen varapuheenjohtaja Joseph Stieglitz löysi tämän ominaisuuden "yllättyneenä".

Nykyään Venäjä on mukana kymmenessä tapauksessa, joista jokainen voi maksaa jopa 2 miljoonaa dollaria. Niinpä toiveet siitä, että WTO:n välineitä voitaisiin käyttää puolustautumiseen Yhdysvaltain pakotteita vastaan, romahtivat.

Mutta kannattaako vaipua epätoivoon? Länsimaisten yritysten tunkeutumista ja toimintaa Venäjän markkinoille rajoittavat sanktiot pelaavat edelleen meidän eduksemme. Maatalous on viime vuosina kasvanut kohtuullisesti: kauppojen hyllyt ovat täynnä kotimaista lihaa, viljasadot lyövät Neuvostoliiton jälkeisiä ennätyksiä. Maataloustuotteiden vienti kasvaa: viemme elintarviketuotteitamme ulkomaille 18 miljardilla dollarilla. Pelloillamme on omat traktorit ja puimurit, jotka syrjäyttävät saksalaiset "John Deers" ja "Ursus". Lentokentiltämme nyt yhä useammin Boeingit eivät nouse, vaan kotimaiset koneet, uusimmat VAZ-autot palaavat Eurooppaan.

Analyytikot puhuvat siitä, että WTO on nyt syvässä kriisissä. Sekä kehitysmaat että Yhdysvallat ovat tyytymättömiä siihen. Ensimmäiset eivät ole tyytyväisiä siihen, että hyväksyttävää ratkaisua ei ole vielä löydetty maatalouskauppaa koskevien ns. Dohan neuvottelukierrosten puitteissa. Ja Yhdysvallat ei voi hyväksyä sitä tosiasiaa, että WTO asettaa niille rajoituksia.

Tätä organisaatiota ei kannata se, että kriisin jälkeen kansainvälinen kauppa putosi jyrkästi. Se kasvaa nyt kaksi kertaa hitaammin kuin maailman BKT. Kauppaa rajoittavat erilaiset polkumyyntitutkimuksiin, poliittisiin erimielisyyksiin tai turvallisuuskysymyksiin liittyvät tuontirajoitukset, joiden määrä nelinkertaistui vuonna 2017 vuoteen 2008 verrattuna. Vuoden 2017 alussa tällaisia rajoituksia oli G20-maissa 1 200. Ja Donald Trumpin tultua valtaan Yhdysvalloissa, vaara protektionististen toimien lisääntymisestä on vain voimistunut.

Analyytikot alkoivat puhua siitä, että WTO saattaa pian korvata transatlanttiset ja transatlanttiset kumppanuudet Yhdysvaltojen johtavassa roolissa.

Mikä pitää meidät WTO:ssa? Eikö meidän olisi aika harkita uudelleen "kauppaklubiin" osallistumisen ehtoja ja miettiä: onko tämä organisaatio todella tarpeellinen Venäjälle?

Pitäisikö meidän, omavaraisen maan, jolla on 95-prosenttisesti luonnonvaroja ja joka ei menetä tieteellistä ja teknistä potentiaalia, pysyä kauppaklubissa poikapuolena?

Venäjä osallistuu paljon demokraattisempiin ja itsenäisempiin kauppa- ja poliittisiin rakenteisiin - tulliliitosta Shanghain yhteistyöjärjestöön ja nousevaan Euraasian talousalueeseen. Miksi valita pahin skenaario?